Johnas Ryanas
Šis straipsnis yra mūsų serijos apie perspektyvas iš viso UCL ir už jos ribų, atsižvelgiant į besikeičiančią geopolitinę tvarka, ir įtakos Europai, Europos Sąjungai ir ES-UK santykiams. Čia rasite daugiau straipsnių.
Radikalios dešinės populistinės alternatyvos Vokietijai (AFD) antplūdis į antrąją vietą neseniai federaliniuose rinkimuose patraukė antraštes Vokietijoje ir už jos ribų. Tai seka platesnį politinį poslinkį ES. Padidėjusi populistinių partijų sėkmė balsavimo biuletenyje keičia ES perspektyvą daugelyje politinių frontų. Toliau CDU pergalė rinkimuose, kurie liko pagrindinėje dalyje, turi didelių padarinių šalies viduje, visoje Europoje ir už jos ribų. Keli užsienio politikos iššūkiai, pradedant karo Ukrainoje ir baigiant santykiais su Kinija, įtempia BLOC sugebėjimą reaguoti. Taigi, kas toliau Vokietijai ir Europai?
Nors šiuolaikinės pasaulio tvarkos suskaidymas daugiausia žiūrima per JAV ir Kinijos konkurencijos objektyvą, Europos vaidmenį-ES ir ES ir ES santykius dabar kyla abejonių. JAV pareigūnų Miuncheno saugumo konferencijoje kalbos rodo, kad atėjo laikas tikrinti realybę. Turi įvykti pagreitintas ir esminis politikos pakeitimas Vokietijoje ir Europoje. Prezidento Donaldo Trumpo operacijų požiūris lemia tektoninius saugumo, prekybos ir politinių santykių pokyčius.
Kontrastas tarp JAV noro ir gebėjimo veikti, o Europos neteisingas užsienio politikos ir investicijų į gynybos galimybių stokos trūkumas yra akivaizdus. Norint paversti ES strateginės autonomijos koncepciją realybe, reikia praktinių veiksmų. Vargu ar tai paskatins Prancūzija: prezidentas Emmanuelis Macronas susiduria su padalintu Parlamentu, kuriame nėra daugumos, ir po paskutinių parlamento rinkimų yra smarkiai susilpnėjęs. Labiau tikėtina, kad kils iš Vokietijos, vadovaujant naujai suformuotai CDU/CSU-SPD koalicijai, kuriai vadovauja kancleris Friedrichas Merzas.
Nuo Šaltojo karo pabaigos europiečiai tapo vis labiau nesugebėję veikti saugumo fronte, o JAV vis mažiau jaučiasi kaip tai turėtų būti atsakinga už Europos saugumą. Joe Bideno administracijai buvo noras ir pasipiktinimą, kad transatlantinė partnerystė su Europa būtų nepažeista. Dabar tai iš esmės pasikeitė, pavyzdžiui, atsižvelgiant į prezidento Trumpo vienašališką požiūrį į prekybą, santykius su Rusija ir Ukrainos konflikto sprendimą. Vokietija pradeda suvokti D.Trumpo prezidentūros realijas.
Naujoji Vokietijos vyriausybės koalicija turės susidurti su Vokietijos eksporto mašina, kuri yra suklupusi ir sulėtėjusi gyvenamųjų patalpų statyba, o įmonės skundžiasi dėl per didelių energijos sąnaudų, didėjančios reguliavimo naštos ir paplitusios politikos netikrumo. Visų pusių spaudimas Vokietija vėl yra „sergantis Europos žmogus“, sako Hansas-Werneris Sinnas, IFO instituto prezidentas emeritas. Šie iššūkiai buvo naudingi populistinėms dešiniųjų partijoms, ypač alternatyviam Für Deutschland (AFD).
Vokietijos eksportas susiduria su sisteminiu pasaulio ekonomikos nuosmukiu. Bet kokia iš tikrųjų serga Vokietijos ekonomika? Ar klaidinga atskirti trumpalaikes guravijas, kurias sukelia sukrėtimai ar sumažėja pasaulinė paklausa, ir ilgesnės tendencijos, kurią formuoja vidaus pasiūlos politika? Neigiamos JAV, Kinijos ir Rusijos geoekonominės tendencijos apsunkina Vokietijos atsigavimą.
Nors Vokietijos ekonomika dažnai vaizduojama kaip lėtai prisitaikanti, ji turi įrodymų, kaip greitai prisitaikyti prie didelių rinkos ir politikos pokyčių. Prieš Rusijos išpuolį prieš Ukrainą Vokietija buvo labai priklausoma nuo Rusijos dujų ir nuo to laiko greitai ir ryžtingai sukūrė reikiamas investicijas ir sukūrė infrastruktūrą, kad pakeistų savo tiekimo maršrutus ir šaltinius. Tai labai sutrikdė pramonę, tačiau tai atsitiko. Kitas pavyzdys yra ekonomikos pertvarkymas siekiant paremti istorinį Rytų ir Vakarų suvienijimą. Vokietija sugebėjo dinamiškai spręsti tuos iššūkius.
Vokietijos ekonomikos nuosmukis, kaip mes matome šiandien, nėra įprastas rinkos ciklo koregavimas. Zeitenwende atneštas geopolitinis pabudimas apima ekonominio perėjimo iššūkius dėl deindustrializacijos iš Rusijos ir Kinijos priklausomybių, taip pat iš pandemijos ir klimato pokyčių nuosmukio. Šios restruktūrizavimo pastangos turės įvykti vienareikšmiškai sudėtingoje brangesnės energijos aplinkoje, dėl ekonominių ryšių su Kinija ir JAV, taip pat veiksmingesnę skaitmeninimo strategiją ir laipsnišką perėjimą prie ekologiškos energijos.
Vokietijos poreikis vystytis ir modernizuoti taip pat turi būti laikomas kontekste. ES laikėsi sudėtingo trijų matmenų požiūrio į Kiniją: kaip partneris daugelyje skirtingų pasaulio ekonomikos valdymo sričių, kaip konkurentas visuose ekonomikos sektoriuose ir kaip sisteminis konkurentas dėl politinių sistemų skirtumų. Šis požiūris sukūrė komplikacijų viduje ir santykiuose su JAV.
Prezidentas Macronas ir ankstesnis kancleris Olafas Scholzas susilpnėjo nuo regioninių ir Europos Parlamento rinkimų. Jų sugebėjimas valdyti politiką namuose ir Europoje buvo smarkiai pažeista. Šis silpnumas užkrėtė visas politikos sritis, įskaitant tai, kaip Europa tvarko vis labiau įtemptus santykius su Kinija, JAV ir karą Ukrainoje.
Savo ruožtu Vokietija ilgą laiką turėjo politinę inerciją, nes Scholzo SPD koalicija su žalumynais ir liberali FDP tapo nepopuliariau po didelių nuostolių per tris regioninius rinkimus 2024 m. Rugsėjo mėn. Rytų Vokietijoje. Koalicija žlugo, o valdančiosios partijos patyrė labai blogą rezultatą nacionaliniuose rinkimuose 2025 m. Vasario 23 d.
Kancleris Friedrichas Merzas siūlo paprastą trumpalaikę Europos strategiją Ukrainai, pavyzdžiui, raketų ir dronų teikimą. Tuo pačiu metu stiprinant Vokietiją, ši iniciatyva gali sukelti realų ekonomikos augimą. Vokietija turės bendradarbiauti su Prancūzija, Lenkija ir JK, kad sukurtų naują patikimą Europos saugumo branduolį su veiksminga Europos gynybos pramone. Po Merkel/Scholz metų bent jau Merzas bando išspręsti Vokietijos saugumo ir ekonominio nuosmukio problemą. Laikas ir efektyvus investicinių fondų naudojimas bus kritinis, o klaidų marža yra menka.
Prognozuojama, kad Vokietijos ekonomiką vargu ar augs ateinančius dvejus ar trejus metus, o infliacija bus stipri, o artėja pasaulinis prekybos karas. Tačiau, remdamasis pagrindinių įstatymų pakeitimais, naujosios koalicijos šalys bent jau sukūrė sau reikalingą finansavimo pagrindą.
Kanclerio „Merz“ iššūkiai apima rinkėjų pasitikėjimo stoką, kurią balandžio mėn. Apklausa pasiūlė 60 procentų vokiečių mano, kad Merzas yra netinkamas kaip kancleris. Tai, kad Merzui prireikė antrojo balsavimo turo Bundestage, kad jis būtų patvirtintas kaip kancleris 6 gegužės mėn. Vokietijos ekonominis silpnumas turės būti pagrindinis Merzo prioritetas. MERZ turės vykdyti esminę savo ekonominio modelio reformą, sustiprindamas vidaus paklausą ir tikėdamasis didėjančią paklausą Europoje. Tai bus sunki užduotis, nes padidės trintis tarp Kinijos ir JAV prekybos, o karas Europoje ne tik pakeitė strategines linijas ir prekybos srautus. Sudėtingos sankcijos ir didėjantis prekybos tarifų ginklavimas taip pat turės ilgalaikį poveikį Vokietijos ekonomikai.
Johnas Ryanas yra tinklo tyrimų bendradarbis Cesifo mieste, Miunchene. Anksčiau jis buvo LSE idėjų bendradarbis Londono ekonomikos ir politikos mokslų mokykloje.
Pastaba: Šiame įraše išreikštos nuomonės yra autoriaus, o ne UCL Europos instituto, nei UCL.
Pateiktas vaizdas: Hamburgas iš viršaus Thies Meyer per „Unsplash“
