Geriausias atsakymas į Donaldo Trumpo tarifus būtų strateginis suvaržymas, teigia, kad Joshua Fentonas. Atsisakydama būti įtraukta į prekybos karą, Europa gali apsisaugoti nuo tolesnės žalos ir parodyti vienašališkų tarifų beprasmiškumą.
Donaldo Trumpo akivaizdoje tarifai yra jėgos įrankiai, dalis nulinės sumos žaidimo, skirto sumažinti prekybos disbalansą ir susigrąžinti Amerikos pramoninį dominavimą. Tačiau Europos instinktas imtis atsakomųjų veiksmų dėl Trumpo tarifų gali būti klaidingas.
Per pirmąją D.Trumpo kadenciją JAV ir Kinija dalyvavo prekybos kare, kuriame abi šalys įvedė tarifus šimtams milijardų dolerių vertės prekių. Tai padidino vartotojų kainas ir sutrikdė tiekimo grandines, tačiau nepasiekiant jokios prasmingos prekybos reformos.
Todėl Europos politikai, užuot eskaluojami, turėtų apsvarstyti galimybę suvaržyti. Ši strategija apsaugotų Europos vartotojus ir paliktų JAV bei D.Trumpo administraciją įsisavinti atgarsį.
Kodėl kerštas yra brangus
Kai šalis įgyvendina JAV prekių tarifus, ji apmokestina savo importuotojus ir vartotojus. Paskutinio prekybos karo analizė parodė, kad JAV importuotojai importuoja tarifus, nes užsienio eksportuotojai reikšmingai nesumažino kainų, kad kompensuotų tarifus.
Kitaip tariant, Amerikos vartotojai mokėjo daugiau už tikslinius produktus, o ne į Kiniją. Ta pati logika galioja atvirkščiai. Jei Europa ar Kanada atsakytų į D.Trumpo tarifus su savo, jų pirkėjai susidurs su didesnėmis išlaidomis, o jų gamintojai moka daugiau už svarbų importą. Tarifai maitina vidaus infliaciją ir dažnai kviečia politinį smūgį, realybės ekonomistai nuolat perspėja.
Naujausias eskalavimo tarifų modeliavimas rodo, kad jei Kanada ir Meksika atsakys į mums tarifus natūra, tai pablogins ekonominį skausmą visoms pusėms. JAV ekonomika sulauks pataikymo, tačiau Kanados ekonomika susitrauks beveik penkis kartus daugiau, o Meksika patyrė dar didesnę nuostolį. Atsakomybė taip pat galėtų padidinti infliaciją maždaug 3–4 procentiniais punktais Kanadoje ir Meksikoje, padidindamas išlaidas.
Istorija rodo, kad niekas iš tikrųjų laimi prekybos kare, o mažesnė ekonomika dažnai praranda daugiausiai, o atsakomieji tarifai dažniausiai daro didelę žalą namuose. Tai įvyksta dėl aukštesnių kainų, prarastų darbo vietų ir nesantaikos tiekimo grandinėse. Paprasčiau tariant, eskalavimas yra brangus ir iš tikrųjų užklumpa paties šalies vartotojus savo piniginėse.
Strateginis suvaržymas
Geresnis požiūris į Europą būtų naudoti strateginį suvaržymą. Tai reiškia, kad reikia atsisakyti atspindėti agresoriaus tarifus, o vietoj to atsakyti priemonėmis, kurios apsaugo jūsų ekonomiką, nesukeldami spiralės. Tai gali apimti tikslinės lengvatos pramonės šakoms, kurias JAV tarifai įskaudino, pavyzdžiui, subsidijuojant paveiktas pramonės šakas arba perkvalifikuotus perkeltus darbuotojus.
Užuot fiksavę JAV rinkoje, eksportuotojai Europoje, Azijoje ir Amerikoje galėjo pagilinti prekybos ryšius. Ankstesniame prekybos kare Kinija reagavo ne tik su konkurenciniais, bet ir sumažindama tarifus kitiems prekybos partneriams, kad sumažintų priklausomybę nuo JAV.
Nors prekybos karas pakenkė Kinijos ekonomikai, mažėjantys tarifai padėjo išlaikyti eksporto mašiną, kol JAV pradėjo izoliuoti. Panašiu būdu Europa ir kiti gali pasirašyti naujų prekybos susitarimų tarpusavyje, pradedant Azijos ir Ramiojo vandenyno partneryste ir baigiant Europos iniciatyvomis, siekiant užtikrinti, kad JAV protekcionizmo augimas nėra įkaitas.
Svarbiausia, kad suvaržymas dar nereiškia nieko nedaryti, tai reiškia, kad reikia elgtis protingiau. Užuot kovojusios su ugnimi su gaisru, šalys galėjo investuoti į inovacijas ir ekologišką pramonę, leisdamos joms patekti į save kaip JAV neįgalias. Trumpo tarifai jau kelia pavojų JAV elektromobilių investavimo planams. Jei šalys sutelkia dėmesį į atsparių baterijų, puslaidininkių ir atsinaujinančių energijos komponentų atsargų tiekimo grandines namuose ar su patikimais partneriais, jos gali izoliuoti save nuo būsimų JAV prekybos karų.
Taip pat yra diplomatinis aukštyn kojomis: šalis, kuri išlieka rami ir konstruktyvi provokacijos akivaizdoje, dažnai laimi moralinę aukštą pagrindą. Užuot vertinama kaip triukšmingos prekybos brakonierių dalis, neatleidžianti šalis gali prisistatyti kaip laisvosios prekybos sistemos gynėjas.
Ši pozicija sustiprina jų ranką tarptautiniuose forumuose, be to, ji taip pat tyliai pakenkia Vašingtono pozicijai. Nors Trumpas gali tikėtis konfrontacijos, suvaržymas paneigia jam pasakojimą ir nutapė JAV kaip išorinę. Trumpai tariant, strateginė kantrybė reiškia ilgalaikį ekonominį stabilumą, palyginti su trumpalaikiais simboliniais štampais.
Pasukdamas spaudimą JAV
Jei šalys neatsižvelgia į savo tarifus, tada Amerikos vartotojai ir įmonės padės visapusiškai iš Vašingtono protekcionizmo. JAV pirkėjai greitai pastebės, kad importuoti automobiliai, elektronika ir žaliavos yra brangesni ir nebus kaltinti užsienio tarifai.
Be užsienio keršto tarifai atrodo mažiau patriotiški ir panašesni į savarankišką mokestį. JAV importuotojai ir gamintojai, priklausomi nuo tokių sąnaudų kaip retųjų žemių mineralų, susidurs su didesnėmis sąnaudomis, greičiausiai perduodant jas kainų padidėjimo ar atleidimo iš darbo forma. Tikėtina, kad JAV verslo vadovai ilgainiui lobis prieš tarifus. Matėme tai žvilgsnius 2018–19, kai Amerikos firmos kreipėsi dėl tūkstančių tarifų išimčių, o ūkininkai reikalavo pagalbos.
Scenarijuje, kai sąjungininkai suvaržo, tas vidaus spaudimas tik sustiprės. Laikui bėgant ekonominis įtampa JAV gali tapti nemaža. Manoma, kad jei pasaulis sektų JAV į protekcionizmą, jis visam laikui nusiskutų apie 3% nuolaidą JAV BVP. Hipotetiniame vienpusio prekybos karo scenarijuje JAV neprarastų viso to augimo vienu metu, tačiau tai tikrai pakenks sau, o kiti juda toliau.
Ilgesnėje perspektyvoje Amerikos tarifų strategija „GO-it-It“ suklaidins savo tarptautinę padėtį. Sąjungininkai ir konkurentai gali daryti išvadą, kad JAV nebėra patikimas ekonominis partneris, ir reaguoti ne su tarifais, o su naujais aljansais. Naujausi prekybos paktai, tokie kaip visapusiškas ir progresyvus susitarimas dėl Ramiojo vandenyno partnerystės ir visapusiškos regioninės ekonominės partnerystės, jau vyksta be JAV dalyvavimo, ir ši tendencija gali pagilinti, jei Vašingtonas pasisuks į vidų.
JAV eksportuotojai ilgainiui pajus tą išspaudimą. Kadangi kitos sumažins kliūtis tarpusavyje, Amerikos kompanijos susidurs su santykiniais trūkumais arba suras tas pasaulines tiekimo grandines perorientuotos nuo jų. Be to, geranoriška valia, kurią JAV pastatė per dešimtmečius trunkančią laisvosios prekybos gerinimą, išgaruos. Vietoj to, Vašingtonas pritrauktų kritiką ir mažai bendradarbiavo dėl savo prekybos reikalavimų.
Suvaržymo, kaip strategijos, grožis yra tas, kad jis leidžia agresoriui plekšnei atskirai. Amerikiečiai paklaus, ar verta aukštesnių kainų namuose ir nutrauktų ryšių užsienyje, o slėgis bus didesnis už JAV. Efektyviai, atsistojimas leidžia Amerikai „išmušti save“ ir leisti protekcionizmo sukeltą nestabilumą atgaivinti JAV ekonomiką ir visuomenę, net neįtraukiant visų į žalingą konfliktą.
Prekybos karai garsūs, tačiau tyla gali būti garsiau. Nepasinaudodami masalo, sustiprina vienašališkų tarifų beprasmiškumą. Galų gale JAV turės susidurti su savo protekcionizmo paties padarytu žala. Ir kai tai įvyks, bus patvirtinti tie, kurie pasirinko kantrybę dėl provokacijos.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: © Europos Sąjunga
