Venesuelos prezidento Nicolás Maduro suėmimas JAV turės didelių pasekmių Rusijos įtakai Lotynų Amerikoje. Adriana Boersner-Herrera rašo, kad operacija sumažins Rusijos, kaip saugumo partnerės regione, patikimumą ir gali matyti, kad Maskva labiau links į vidaus saugumo santykius, o ne į įprastą karinį buvimą.
Sausio 3 d. JAV atliko Operacija „Absoliutus sprendimas“.karinis smūgis Venesueloje, po kurio buvo sučiuptas faktinis šalies prezidentas Nicolás Maduro ir jo žmona Cilija Flores.
Rusijai, vienai iš artimiausių Maduro vyriausybės partnerių, šis įvykis turi didelių pasekmių: visų pirma, ką krizė reiškia Rusijos interesams Venesueloje ir jos buvimui Lotynų Amerikoje?
Rusijos atsakas – nuo tiesioginio iki akivaizdaus nebuvimo
Praėjus septyniasdešimt dviem valandoms iš karto po karinės operacijos Venesueloje, Rusijos atsakas pirmiausia suskilo į dvi dalis. Pirmasis buvo greitas, viešas ir nuspėjamas diplomatinis atsakas.
Rusijos užsienio reikalų ministerija išplatino daugybę pareiškimų, smerkiančių šį veiksmą. Remiantis šiais pareiškimais, Jungtinės Valstijos įvykdė „ginkluotos agresijos aktą prieš Venesuelą“, kuris sukelia „gilų susirūpinimą ir pasmerkimą“, o ministerija pareiškė, kad „pretekstai, kuriais remiamasi tokiems veiksmams pateisinti, yra nepagrįsti“.
Ministerija taip pat pareiškė, kad „tvirtai ragina JAV vadovybę persvarstyti šią poziciją ir paleisti teisėtai išrinktą suverenios šalies prezidentą ir jo žmoną“. Kaip ir tikėtasi, Rusija Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje pasmerkė JAV operaciją Venesueloje ir įvardijo agresiją kaip veiksmą, prieštaraujantį tarptautinei teisei.
Antrasis takelis buvo praktinis prisitaikymas prie naujos Karakaso realybės. Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas telefonu kalbėjosi su tuometiniu viceprezidentu Delcy Rodríguezu ir išreiškė „solidarumą su Venesuelos žmonėmis ginkluotos agresijos akivaizdoje“. Be to, Rusijos ambasadorius Venesueloje Sergejus Melikas-Bagdasarovas buvo pastebėtas sveikinantis Delcy Rodríguez iš karto po jos laikinosios prezidentės priesaikos ceremonijos Nacionalinėje Asamblėjoje sausio 5 d.
Tada yra pastebima dalis: Vladimiro Putino viešas nebuvimas ir tylėjimas. Kremlius savo tinklalapyje nepateikė oficialaus atsakymo dėl padėties Venesueloje, kaip ir Putinas. Ši laikysena atskleidžia pažįstamą modelį: pasmerkimo delegavimas diplomatams, išsaugant atsargumą prezidento lygmeniu.
Įvykiai Venesueloje įvyko praėjus šiek tiek daugiau nei metams po Basharo al-Assado žlugimo, ir toje situacijoje Putino laikysena buvo tokia pati, kokią matome Venesueloje. Dar 2025 metų spalį Maduro nusiuntė V. Putinui prašymą, ragindamas jį siųsti raketas, suremontuoti naikintuvus, tiekti radarų įrangą ir pateikti finansinį planą Karakasui. Neaišku, kaip Putinas atsakė.
Žinoma, Rusija atsiuntė naują oro gynybos sistemą ir pasmerkė JAV sprendimą perkelti karinę jėgą Karibų jūroje, tačiau Putinas tylėjo. Apibendrinant, Putino tylėjimas nuo 2025 m. atrodo mažiau kaip abejingumas, o labiau kaip suvaržymas – būdas išvengti Rusijos įkalinimo į įsipareigojimų spąstus, kai Rusija nei negali, nei nenori apmokėti tiesioginės konfrontacijos su JAV išlaidų. Aktualiausi Putino prioritetai ir gyvybiškai svarbūs interesai yra toli nuo Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono.
Kokios strateginės pasekmės Rusijai?
Lotynų Amerika ir Karibai nėra vienarūšiai Rusijai regionai ir Rusija nesiartina prie šių regionų taip, tarsi jie būtų. Praktikoje Rusija ilgą laiką traktavo Lotynų Ameriką ir Karibų jūros regioną kaip skirtingų grupių, intensyviai bendradarbiaujančių su nedidele susivienijusių vyriausybių grupe, išlaikant plonesnius, sandorinius ar simbolinius ryšius kitur, rinkinį.
Kalbant apie Venesuelą, nuo 2000-ųjų pradžios šalis buvo svarbi Rusijai ir atvirkščiai dėl daugiau nei retorinių priežasčių. Hugo Chávezo vadovaujama Venesuela veikė kaip pagrindiniai Maskvos vartai atgal į Lotynų Ameriką, naudodama naftos diplomatiją, ginklų sandėrius ir anti-JAV susivienijimą. Per pastaruosius penkerius–šešerius metus Rusija ir Venesuela sustiprino šią partnerystę ir tapo sankcijų vengimo mazgu, o su Rusijos valstybe susiję energetikos sektoriai ne tik tęsiasi taikant sankcijas, bet ir prie jų prisitaiko.
Tačiau dabar šios dvišalės partnerystės padėtis kardinaliai pasikeitė. Rusijai Venesueloje yra ir trumpalaikių, ir ilgalaikių pasekmių. Trumpalaikė pasekmė – rusams prisitaikyti prie politinės realybės, kuri dabar patiria spaudimą. Maduro nušalinimas paliko tą patį valdymo tinklą, o de facto lyderis yra asmuo, glaudžiai susijęs su Venesuelos išorės partnerysčių ir svarbių sandorių, įskaitant Rusiją, valdymu. Tas tęstinumas išsaugo pašnekovą.
Tačiau Rusija dabar turi išbandyti, kiek laiko gali išsilaikyti valdant laikinajai vyriausybei, kuri tuo pat metu susiduria su JAV reikalavimais pakeisti status quo. Tas pats tęstinumas, kuris stabilizuoja Rusijos poveikį trumpuoju laikotarpiu, taip pat palengvina JAV ilgalaikį tikslinį spaudimą, nes Vašingtonas gali nustatyti ir sekti pagrindinius spaudimo taškus, kurie palaiko Rusijos poziciją, įskaitant personalą, sutartis, mokėjimus, laivybą, kontrabandą ir prieigą prie juodųjų rinkų.
Rusijos ir Venesuelos naftos sektoriuje
Trijų etapų Vašingtono požiūris į Venesuelą – stabilizavimas, patekimas į Venesuelos rinkas ir pereinamasis laikotarpis – ir sprendimas pradėti nukreipti ir prekiauti nuo 30 iki 50 mln. Venesuelos barelių žalios naftos sukelia mažiausiai tris ilgalaikes pasekmes Rusijai.
Pirmasis yra grynųjų pinigų srautų perėmimas, kuris susilpnina Rusijos svertą Venesueloje, nes net jei Rusijos sutartys ir bendros įmonės ir toliau galioja popieriuje, kyla praktinis klausimas, ar Rusija gali jas paversti pinigais be prieigos prie pajamų šaltinio.
Antrasis – perėjimas nuo to, kas Venesueloje turi ką nors, prie to, kas iš tikrųjų gali perkelti statines ir vykdyti taisykles jūroje. JAV pareigūnai buvo atviri ir jau ėmėsi veiksmų siekdami įgyvendinti naftos embargą ir kontroliuoti Venesuelos naftos srautus, kad paskatintų pokyčius, o tai reiškia, kad reikia imtis priemonių prieš alternatyvius rinkodaros kanalus.
Čia teisinis karas dėl turto gali tapti užsitęsusiu frontu. Jei JAV pertvarko Venesuelos naftos sektorių ir pajamų srautus, kyla klausimas, kas atsitiks su Rusijos naftos sutartimis, įmonėmis ir grąžinimais.
Galiausiai, kyla pavojus, kad naftos kainos nuolat mažės. Jei JAV pavyktų grąžinti Venesuelos žaliavą ir būsimą gavybą į rinką, nors ir palaipsniui, užsitęsęs žemesnių kainų laikotarpis sumažėtų įplaukos į Rusiją, sumažėtų erdvės manevruoti ir būtų didesnis pažeidžiamumas jau ir taip sankcionuotai ekonomikai.
Rusijos buvimas Lotynų Amerikoje
Galiausiai bendras Rusijos buvimas Lotynų Amerikoje ir Karibų jūros regione tam tikru mastu nepasikeitė. Tikėtina, kad Rusijos susitarimai ir partnerystės su likusiu regionu nepasikeis per naktį ir išliks nereikšmingi, kaip yra dabar. Vis dėlto Rusijos operacijos ir logistika Karibų jūros regione bei jos ryšiai su artimais partneriais, tokiais kaip Kuba ir Nikaragva, gali susidurti su ilgalaikiu prisitaikymo spaudimu.
Kai kurios iš šių pasekmių apima Rusijos, kaip saugumo partnerės, patikimumo sumažėjimą, o tai persimes į Kubą ir Nikaragvą. Operacija Venesueloje primena, kad Rusija negali atgrasyti nuo JAV karinės operacijos Vakarų pusrutulyje.
Rusija taip pat gali labiau linkti į vidaus saugumo santykius, o ne į įprastinį karinį buvimą. Jei Vašingtonas spaudžia Karakasą išsiųsti užsienio patarėjus, kitas geriausias Rusijos pasirinkimas yra apsaugoti savo poziciją vidaus saugumo kanalais, įskaitant Kubą ir Nikaragvą.
Tikėtina, kad Rusijos informacinės operacijos Karibų jūros regione ir likusioje Lotynų Amerikos dalyje taps dar svarbesnės, nes jos yra pigios ir keičiamos. Galiausiai, jei JAV palaikys draudimus, areštus ir teisinį spaudimą jūroje su sąjungininkų parama arba be jos, Rusijos regioninė įtaka Karibų jūroje bus ginčijama ir iš esmės bus perkelta.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autoriaus nuomonės, o ne LSE Europos politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: Kulinichas Stepanas pateikė Shutterstock.
