Ar Vengrijos demokratijai pavasaris?
Zsofi Stavri ir Jessie Barton Hronešová
Balandžio 12 d. era baigėsi Vengrijos politinio hegemono pralaimėjimu rinkimuose. 16 metų „Fidesz“ partija ir jos lyderis Viktoras Orbánas valdė šalį. Rekordinis 79,56 % rinkėjų aktyvumas ir ypač didelis jaunesnių nei 30 metų žmonių palaikymas (67 %, palyginti su 8 % Fidesz priešrinkiminėse apklausose) dvejus metus gyvavusi opozicinė partija Tisza laimėjo 141 iš 199 vietų Vengrijos parlamente, surinkusi 53,18 % balsų. Nepaisant labai nevienodų sąlygų, Petras Magyar, pergalingos Tisza partijos lyderis ir buvęs „Fidesz“ atstovas, tapęs perbėgėliu, laimėjo dviejų trečdalių konstitucine dauguma.
Kai rezultatai buvo paskelbti praėjus dviem valandoms po balsadėžių uždarymo, žmonės plūdo gatves, šoko, verkė ir apsikabino. Ši akimirka buvo tiek energijos, tiek kupina didžiulio palengvėjimo. Tisza ir naujasis ministras pirmininkas Péteras Magyaras nukreipia šį jaudulį gegužės 9 d. surengdami šventę prie Parlamento, skirtą vyriausybės įstojimui paminėti. „Tebūnie šokiai!“, – pareiškė Magyar. Džiugios nuotaikos užfiksuotos ir nuomonių apklausose: 54% vengrų optimistiškai vertina šalies ateitį, o 27% – pesimistai, o tai staigus pokytis, palyginti su prieš rinkimus (kai buvo atitinkamai 33% iki 60%).
Ar Magyar gali pristatyti?
Atsižvelgiant į didelius naujosios vyriausybės lūkesčius, ar ji gali pasiteisinti? Ar Magyar gali ištesėti pažadą vėl paversti Vengriją teisinės valstybės valstybe?
Valdymas korupcijoje iš tiesų yra pirmasis iššūkis. Dėl perpildytų teismų, siaučiančio turto, finansinio grobstymo ir institucinio „Fidesz“ paskirtų asmenų visoje šalyje tai bus sunkus riešutas. Tačiau dviejų trečdalių balsų dauguma leidžia imtis plataus masto reformų, įskaitant konstitucijos pakeitimus. Visuomenės sutelkimo lygis taip pat gali būti galingas teisėtumo šaltinis. Rinkimuose dvidešimt tūkstančių žmonių pasisiūlė skaičiuoti balsus, o tūkstančiai rizikavo savo saugumu neleisdami pirkti balsų. Ši mobilizacija išsilaikė iki šiol, tačiau lieka neaišku, ar ji tęsis po tiesioginės porinkiminės euforijos, kurią daugiausia lėmė visuotinis tikslas nugalėti Orbaną.
Kabineto rinkiniai
Vis dėlto, o ne pasikliauti bendru optimizmu, svarbu išnagrinėti dabartinius veiksmus ir pamatyti, kas laukia ateityje. Svarbu tai, kad Magyaro kabineto pasiūlymai buvo gerai įvertinti ir rodo kryptį, kurios daugelis tikėjosi, kad jis imsis. Paskyrimuose pirmenybė teikiama žinioms, o ne lojalumui partijai, įskaitant tokius asmenis kaip būsima švietimo ministrė Judit Lannert, transporto ir plėtros ministras Dávidas Vitézy, ministro pirmininko kabineto ministras Bálintas Ruffas. Visi anksčiau nebuvo susiję su Tisza ir mėgaujasi plačiai paplitusiu profesiniu pritarimu bei pagarba.
Bálinto Ruff paskyrimas yra ypač reikšmingas – tai signalas įtraukti vengrus visame politiniame spektre. Su didžiuliu internetiniu „YouTube“ kanalo stebėjimu Partizán kaip gerbiamas politikos apžvalgininkas, Ruffas išpopuliarėjo dėl savo aistringo demokratinių institucijų, teisinės valstybės ir atskaitomybės poreikio propagavimo. Jis jau paskelbė apie Nacionalinio turto susigrąžinimo ir apsaugos biuro įkūrimą, kuris turės platų užduotį susigrąžinti dėl Orbano laikų korupcijos prarastas lėšas.
Tačiau jis taip pat planuoja paskelbti komunistinių laikų agentų bylas likus dienai iki 70-iesth 1956-ųjų revoliucijos metines. Nuo 2011 m. parlamentas 27 kartus atmestas, tai labai simbolinis (ir populiarus, ir potencialiai sprogstamasis) aktas, susijęs su 1956 m. reikšme, pažymėdamas atminties politikos svarbą naujajai vyriausybei.
Neseniai teisingumo ministru paskirtas Tisza teisės direktorius ir Magyaro svainis Mártonas Melléthei-Barna sulaukė kritikos ir apkaltino Magyarą nepotizmu. Atsižvelgiant į tai, kad Melléthei-Barna nuo pat pradžių labai bendradarbiauja su Tisza, šis pasirinkimas galbūt mažiau šokiruoja, nei atrodo iš pradžių. Tačiau visuomenės lūkesčiai dėl jo pasirodymo bus išskirtinai dideli, o paskyrimas pabrėžia iššūkius, su kuriais susidurs toks judėjimas kaip Tisza: stiprių politinių kandidatų įvardijimas per daug nesilankant lojalumui kaip pagrindinis kriterijus (galų gale tai Fidesz eros prekės ženklas).
Tarptautinė scena
Tarptautinėje arenoje Tisza jau ėmėsi pastangų taisyti diplomatinius santykius. ES reakcija į Magyaro pergalę buvo džiugi ir jis jau susitiko su ES lyderiais. Pirmasis oficialus Magyaro valstybinis vizitas nuves į Varšuvą: ne tik atgaivinti vos veikiantį „Višegrado 4“ aljansą, bet ir pasimokyti iš Lenkijos bylos apie ES lėšų praradimą ir atgavimą – esminį žingsnį žlugdančiai Vengrijos ekonomikai. Lenkijos patirtis taip pat paskatino ES labai atsargiai atkurti 17 mlrd. EUR lėšų Vengrijai. Be jų sunku suprasti, kaip Tisza gali išlaikyti pagreitį ir pasitikėjimą šalies viduje, nes ji žadėjo tęsti ir net padidinti kelias dideles išlaidas iš „Fidesz“ eros, valdant infliacijai. Kadangi 10 milijardų eurų nustos galioti iki rugpjūčio pabaigos, jei nebus įvykdytos teisinės valstybės sąlygos, laikas yra labai svarbus. Kyla galimas sprendimas – Magyar žada pasirašyti susitarimą, kuris bus naudingas ir Vengrijai, ir ES.
Išorinė ES parama yra svarbi, nes Tisza greičiausiai susidurs su didžiuliu „Fidesz“ ir jos atstovų pasipriešinimu – tiek instituciniu, tiek ekonominiu.
Vidinės spąstai ir vilties priežastys
Tiesą sakant, opozicija taip pat gali kilti iš vidaus. Tisos rinkėjai sudaro plačią koaliciją ir iki šiol juos vienija noras pašalinti Orbaną ir išardyti korupcijos apimtą sistemą. Nors teisinė valstybė yra aiškus Magyaro prioritetas, daugelis gali nusivilti kur kas mažiau progresyvia politika, nei tikėjosi (pvz., dėl abortų ir LGBTQ+ teisių). Dešiniųjų rinkėjams taip pat gali nepatikti nauja užsienio politikos kryptis, kuri bus labiau suderinta su ES (pavyzdžiui, dėl Ukrainos). Tačiau turint galimybę atlaisvinti ES lėšas ir ginti vengrų mažumą Ukrainoje, ši pozicija gali pasirodyti ne tokia nepopuliari, nei atrodo iš pradžių. Apskritai bus ir tęstinumo (pvz., kultūros klausimai, fiskalinė politika), ir pokyčių (pvz., užsienio politika, švietimas).
Kadangi tebėra daug klausimų dėl Magyaro ketinimų ir Fidesz ateities, Vengrijos demokratijos likimas tebėra neaiškus. Tačiau yra daug viltingų ženklų. Svarbus dalykas yra tai, kad Viktoras Orbánas paskelbė, kad jis neužims parlamento nario vietos (pirmą kartą po 1990 m. Vengrijoje), bet sieks, kad birželį būtų perrinktas Fidesz lyderiu.
Galbūt dar per anksti spręsti, ar Vengrija gali pabėgti nuo ilgo „Fidesz“ šešėlio, tačiau kol kas atsargus optimizmas atrodo pagrįstas.
Autoriai:
Dr Jessie Barton Hronešová yra politinės sociologijos dėstytojas Londono universiteto koledže (Slavonic and East European Studies School), kurio specializacija yra Vidurio ir Pietryčių Europa, ypač teisingumo, atminties politikos ir aukos srityse.
Zsofia Stavri yra UCL SSEES doktorantas, kurio specializacija – Vengrijos atminties politika ir atminties aktyvizmas po 1989 m.
Šiame įraše išreikštos nuomonės yra autorių, o ne UCL Europos instituto ar UCL nuomonės.
Nuotrauka Zsofi Stavri rinkimų naktį.
