Europa ir Europos Sąjunga dažnai vaizduojamos kaip nuolatinės krizės būsenos. Elia RG Pusterla ir Francesca Pusterla Piccin teigia, kad tik iš naujo atradusi atsakomybę priimti sprendimą ES gali ištrūkti iš šio ciklo.
Kodėl atrodo, kad Europa visada išgyvena krizę? Ar visada krizė? Kada, jei kada nors, nebuvo krizės? O apie kokią Europą ir kokią krizę kalbame? Neseniai atliktame tyrime mes sprendžiame šiuos klausimus.
Europos ir krizės asociacija buvo aktuali kelis dešimtmečius. Tačiau pats faktas – kad terminas „krizė“ jau seniai vartojamas kalbant apie dažnai bendrinę „Europos“ idėją – turėtų stabtelėti.
Iš tiesų, greitai iškyla aiškinimo dilema tarp rizikos per daug vartoti terminą „krizė“ apibūdinant praktiškai viską apie Europą ir alternatyvios galimybės, kad viskas, kas priskiriama „europietiškam“ ženklui, išlieka neatsiejamai susijusi su krizės sąvoka.
Europa ir ES „nuolatinė krizė“
Koncepcinis ryšys tarp Europos ir krizės dažnai naudojamas ir yra loginis pagrindas sprendžiant nevienalyčius politinių temų, argumentų ir analizės rinkinius.
Šios analizės dažnai sukuria ir daro numanomas prielaidas. Tarp jų yra mintis, kad kalbant apie politiką, „Europa“ beveik automatiškai reiškia „Europos Sąjungą“. Šis semantinis sugretinimas rodo, kad pati Europos politikos galimybė atrodo susijusi su ES politika.
Iš tiesų, kalbant apie Europą ir jos tariamai nenutrūkstamą krizių seriją arba vadinamąją ES „nuolatinės krizės“ būseną, visada užmezgamas ryšys tarp Europos ir krizės, nebūtinai suvokiant tos sąsajos loginį gylį. Tačiau šis ryšys kilęs iš konceptualios istorijos, kuri gerokai ankstesnė už ES susikūrimą.
ES būdas
Prieš svarstydami ilgą Europos santykių su krize istoriją, turime suprasti, kaip trumpesnė ES istorija sutampa su ja. Taip pat turime nustatyti, ar Europos ir krizės idėjos santykyje veikia tiksli logika. Dėl gilaus „Europos“ ir „krizės“ ryšio būtina išnagrinėti pačios ES santykio su Europa ir krize būdą.
Galima teigti, kad nuolatinė ES krizė yra susijusi su „kritiniu europietiškumu“, kur „kritinis“ reiškia „krizė“ kaip „lemiamą akimirką“ (iš senovės graikų k. krinō). Iš to išplaukia, kad nuolatinė ES krizė gali pasirodyti kaip „krizės krizė“, atspindinti ES nesugebėjimą veikti ryžtingai.
Krizė iš tikrųjų buvo esminis Europos istorijos ir gamtos bruožas, todėl Europos žemynas visada buvo įtrauktas į niekada iki galo neįgyvendintą, atrodytų, begalinę užduotį – susintetinti labai sudėtingus ir skiriančius kultūrinius, geografinius, filosofinius ir kitus skirtumus. Tačiau kas trukdo ES visiškai perimti šią europietišką tradiciją ir krizę paversti veiksmais?
Atsakomybė apsispręsti
Suprantama, kad krizės veikia visų lygių, ne tik ES, politinius veikėjus. Tačiau jei ES susiduria su nuolatine krize, tai nereiškia, kad tai yra ta pati, su kuria susiduria kiti politiniai veikėjai. Iš tiesų, nepaisant ES gebėjimo įveikti krizes, stebina tai, kad reikia tiek nedaug, kad ES būtų laikoma netinkama arba kažkuo mažiau, nei teisėtu politiniu subjektu, kuris suteikia politikai tikros pridėtinės vertės.
Į ES veiklą dažnai žiūrima per euroskepticizmą, kuris nesuvokia ES veiksmų. Taip yra iš dalies dėl to, kad ES nesugeba pateikti savęs lemiamoje šviesoje. Euroskeptikai galėtų įžvelgti didesnę ES reikšmę, jei ji prisistatytų kaip įkūnijanti politinę prasmę, ne tik valstybės institucijų skurdą.
Todėl ES atsiduria tokioje padėtyje, kad turi ryžtingai priimti svarbius sprendimus, atsižvelgdama į didžiulę savo europinio pašaukimo apimtį. Paradoksalu, bet jos pasirinktas neryžtingas požiūris, kuriuo vengiama „suvereniteto“ kalbos, o vietoj to priimama kur kas neaiškesnė ES teisės „viršenybės“ sąvoka, duoda priešingus rezultatus.
Toks požiūris sukuria politinę tuštumą, kurią pernelyg lengva kritikuoti kaip politinę tuštumą ar neryžtingumą. Priešingai, ES yra susijusi su didžiule Europos istorine kritinių sprendimų drobe – drąsiai apsisprendžiant, kas turi būti politika, už nacionalinių valstybių ideologinių tvorų.
Tik iš naujo atradusi ir eidama į priekį su savo atsakomybe priimti politinius sprendimus ir su tuo susijusią moralę, ES gali išvengti „krizės krizės“ ir galiausiai be jokių išlygų tapti europiete.
Norėdami gauti daugiau informacijos, žr. autorių neseniai atliktas tyrimas in Politika ir valdymas.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autorių nuomonės, o ne LSE Europos politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: Europos Sąjunga.
