Aparna Ravi
Šis straipsnis yra mūsų serijos apie perspektyvas iš viso UCL ir už jos ribų, atsižvelgiant į besikeičiančią geopolitinę tvarka, ir įtakos Europai, Europos Sąjungai ir ES-UK santykiams. Čia rasite daugiau straipsnių.
Antroji D.Trumpo administracija per pasaulinę ekonomiką išsiuntė šoko bangas, nes šalys susinervina dėl gamybos sutrikimų, tiekimo grandinės trūkumo ir padidėjusių vartotojų kainų. Pirmąją savo biuro dieną Trumpas paskelbė 25% tarifų Meksikoje ir Kanadoje, vėliau grasino tarifais Kolumbijai, padidino esamus Kinijos importo tarifus ir visiems prekybos partneriams paskyrė naujų tarifų bangą. Tada Trumpas paskelbė, kad nuo balandžio mėn. JAV bus sukurta abipusė tarifų sistema, kur tarifų normos bus apskaičiuojamos remiantis esamais prekybos partnerių tarifų lygiu.
Sąžiningumas pasaulinėje prekybos sistemoje
D.Trumpo administracijos paleistų tarifų paketas siekė nukreipti JAV prekybos deficitą, kuris Trumpas mano, kad kyla dėl to, kad daugelis šalių turi didesnius JAV prekių tarifus, nei JAV turi užsienio prekių. Abipusės tarifų sistema siekia išspręsti šią suvokiamą neteisybę apskaičiuojant konkrečiai šalių tarifų tarifus, pagrįstus esamais šalių tarifų lygiu JAV produktams.
Tačiau mes jau turime įstaigą, leidžiančią išlyginti pasaulinės prekybos žaidimo sąlygas – Pasaulio prekybos organizaciją. Susideda iš 166 narių, vienas iš pagrindinių šios daugiašalės prekybos sistemos principų yra labiausiai mėgstamos valstybės (MFN) principas, o tai reiškia, kad vienam prekybos partneriui nustatytus tarifus reikės pritaikyti visiems prekybos partneriams. Taigi šalys „užfiksuoja“ savo tarifų tarifus su visais prekybos partneriais per WPO derybas, vengdamos tūkstančių individualių produktų taikymo šalių tarifų.
Daugiašalė sistema, reglamentuojanti pasaulinę prekybą, siekė išvengti tokių ekonominio karo formų. Taigi kodėl PPO tylėjo apie šią protekcionizmo bangą? Kadangi organizacijos apeliacinė įstaiga, atsakinga už tarifų įrodymų įvertinimą ir sprendimų sprendimus pažeidžiančioms šalims, buvo imobilizuotas dėl to, kad JAV vyriausybė blokuoja naujus paskyrimus į komisiją nuo 2017 m. Nuo 2017 m. Gautas daugiašalės organizacijos, valdančios pasaulinę prekybą, paralyžius.
Ką tarifai reikštų JK ir ES?
Neabejojama, kad siūlomi tarifai turės monumentalų poveikį ES, JK ir likusio pasaulio ekonomikai. Nors tikslas yra išspręsti prekybos deficitą, tarifai dažnai laikomi atsakomųjų tarifų, kurie paprasčiausiai sumažina importo ir eksporto apimtį, todėl paliekant bendrą deficitą nepakitęs. Žaliavų, tokių kaip aliuminis ir plienas, tarifai gali padidinti gamybos sąnaudas ir padidinti daugelio pramonės šakų vartotojų kainas, įskaitant gynybą, automobilių gamybą ir plataus vartojimo elektroniką. Trumpas taip pat grasino daugiau nei 200 proc. Europos vyno ir alkoholinių gėrimų tarifais, kurie būtų katastrofiški pramonei, kuri labai priklauso nuo eksporto į JAV.
Be tarifų, programa galėtų būti naudojama keičiant įvairius vidaus politiką ES ir JK, ES iš tikrųjų yra įdomioje padėtyje, nes jos bendri tarifų normos paprastai būna mažesnės nei JAV, todėl JAV tarifai greičiausiai bus naudojami siekiant nukreipti į vidaus reguliavimo klausimus. Trumpo administracija turi ilgalaikių problemų dėl kitų Europos reguliavimo aspektų, pradedant nuo pridėtinės vertės mokesčių ir baigiant duomenų privatumo reguliavimu, maisto ir saugos standartais ar skaitmeninių paslaugų mokesčiais. Šie klausimai, paprastai vadinami „netarifo kliūtimis“, tariamai apsunkino Amerikos įmonėms verslą Europoje. Be to, ES neseniai priėmė klimato ir su darbu susijusius tiekimo grandinės įstatymus, kurie galėtų skirti baudas Amerikos įmonėms, veikiančioms ES, kurios nesilaiko taisyklių. Taigi naujoji tarifų programa greičiausiai pateks į įvairius vidaus reguliavimo aspektus, reikalaudama politikos nuolaidų mainais už prieigą prie JAV rinkos
Kas bus toliau pasaulinei prekybai?
Yra du pagrindiniai būdai, kaip JK ir ES galėtų reaguoti į tarifų grėsmę. Pirmasis būtų reaguoti į D.Trumpo spaudimą arba dėl kapituliavimo į tarifų reikalavimus, arba reaguojant atsakant atsakomosiomis priemonėmis. Šiuo klausimu JK ir ES gali skirtis pagal savo požiūrį į JAV, pavyzdžiui, Europos Komisija apkaltino dideles technologijų įmones, tokias kaip „Apple“, „Google“ ir „Meta“, pažeidžiant ES skaitmeninės konkurencijos taisykles, ir, jei šios įmonės susidurs su baudomis, tai greičiausiai sukels griežtesnius tarifus ES iš D.Trumpo administracijos. ES taip pat svarsto galimybę naudoti savo kovos su jungtimi priemone, kuri galėtų leisti įvairioms priemonėms, pradedant nuo tiesioginių užsienio investicijų ribojimo, iki JAV įmonių intelektinės nuosavybės teisių panaikinimo-reaguoti į tarifų grėsmę. Kita vertus, JK priėmė labiau taikinamąjį toną ir šiuo metu diskutuoja, kad sumažintų savo skaitmeninių paslaugų mokestį JAV technologijų įmonėms, kad išvengtų aukštesnių tarifų.
Pasauliniai žaidėjai taip pat gali reaguoti į JAV protekcionizmą, įsitraukdami į vienas kitą. Trumpo tarifai vyksta didėjančiame JAV ir Kinijos prekybos kare, o JK ir ES gali stengtis imtis tarpininkaujančio ar sujungimo tarp jų dviejų. Pavyzdžiui, elektrinėse transporto priemonėse, nors JAV veiksmingai užblokavo Kinijos EV iš rinkos per 100% tarifų, ES padidino savo tarifus Kinijos EVS 35%. ES gali norėti pergalvoti savo požiūrį į ekonominį atsiejimą nuo Kinijos, kad išvengtų kovos su dviejų priekių prekybos karo. Už Kinijos ribų ES taip pat gali siekti baigti savo prekybos sandorius su „Mercosur“ šalimis ir Indija, kad galėtų paįvairinti eksporto rinkas ir sumažinti priklausomybę nuo JAV rinkos.
Trumpo administracijos tarifų planas reiškė galutinį pertrauką nuo taisyklių pagrįstos prekybos sistemos. Kadangi JAV tampa vis labiau izoliuota ir atitraukta nuo tarptautinės prekybos, nors kyla didelę riziką, tiek ES, tiek JK taip pat gali pastebėti, kad naujoji realybė suteikia galimybę išplėsti savo ekonominį bendravimą su likusiu pasauliu.
Dr Aparna Ravi yra dėstytoja (mokymas) UCL. Prieš prisijungdama, ji įgijo daktaro laipsnį George'o Vašingtono universitete 2021 m. Jos disertacija pavadinimu „Kylančios tarptautinės įmonės: politinė investicijų iš išorės investicijų iš„ Global South ““ tiria kylančių rinkos tarptautinių institucijų poveikį nacionalinėms ekonominės plėtros trajektorijoms. Prieš mano doktorantūros studijas ji įgijo tarptautinių studijų bakalauro laipsnį iš Emory universiteto ir tarptautinių santykių magistro laipsnio iš Čikagos universiteto.
PASTABA: Šiame įraše išreikštos nuomonės yra autoriaus, o ne UCL Europos instituto, nei UCL.
Pateiktas vaizdas: Paveikslėlis, padarytas „Galen Crout“ per „Unsplash“
