Ar turėtume susirūpinti dėl mažėjančio gimstamumo visame pasaulyje? Interviu su LSE atstove Anna Bevan Emily Jackson diskutuojama, kaip mažėjantis gimstamumas paveiks ateities visuomenes ir ką vyriausybės gali – ir ko negali – dėl to padaryti.
Kodėl gimstamumas mažėja?
Per 20 mth amžiuje ir 21 pirmoje pusėjeŠv Šiame amžiuje bendras pokytis, kurį matėme visame pasaulyje, yra vaikų, kuriuos pagimdo kiekviena moteris, skaičius. Tačiau nėra paprasto atsakymo, kodėl gimstamumas mažėja.
Esmė ta, kad moterys renkasi turėti mažiau vaikų. Tam yra daug priežasčių. Gimstamumas keičiasi – kartais padidėja, o kartais mažėja. Dabar žmonės labiau nerimauja dėl mažėjančio gimstamumo, tačiau prieš 50 metų jie nerimavo dėl gimstamumo augimo.
Tai viena iš priežasčių, kodėl aštuntajame dešimtmetyje iš pradžių buvo gana skeptiškai vertinamas IVF (in vitro apvaisinimo) finansavimas. Tuo metu buvo galvojama, kad pasaulio problema yra ta, kad kūdikių yra per daug, todėl neturėtume norėti gaminti daugiau.
Tai, ką matėme, yra dramatiški pokyčiai per pastaruosius 50 metų, kai negalvojome, kad pasaulis yra labai perpildytas, ir nerimavome dėl mažėjančio gimstamumo.
Kodėl svarbu, kad gimstamumas mažėtų?
Viena iš svarbiausių priežasčių, kodėl tai svarbu, yra ta, kad ateityje bus mažiau darbingo amžiaus žmonių, galinčių išlaikyti senėjančią visuomenę. Tikime, kad darbingo amžiaus žmonės mokės mokesčius, kad rūpintųsi pagyvenusiais ir nedirbančiais žmonėmis. Jei jūsų populiacijoje yra daug daugiau pagyvenusių žmonių nei darbingo amžiaus žmonių, tai gali sukelti problemų.
Žinoma, šiandien gimę žmonės nebus darbingo amžiaus dar maždaug 20 metų. Populiacijos tiesiog keičiasi ir keičiasi skirtingų kartų eigoje. Tačiau vyriausybės nerimauja dėl mažėjančio gimstamumo daugiausia dėl tų mokesčių pasekmių ir dėl to, kad jei nebus pakankamai žmonių dirbti, mums trūks darbo jėgos.
Ar yra gerų pavyzdžių, kai vyriausybės kuria paskatas daryti įtaką gimstamumo rodikliams?
Yra daugybė dalykų, kuriuos vyriausybės bando padaryti, kad padidintų kūdikių skaičių, kurį gali pagimdyti moterys. Tai dažniausiai yra mokesčių lengvatos, priemokos kūdikiams ar piniginės išmokos už vaikų gimimą, taip pat geresnės ir pigesnės vaikų priežiūros priemonės.
Tai yra dalykai, kurie iš esmės palengvina žmonėms susilaukti vaikų, tačiau apskritai jie turi labai nedidelį poveikį gimstamumui. Priežastys, kodėl žmonės turi vaikų, neturės didelės įtakos kukliam kūdikiui skirtos premijos skyrimui. Jie gali turėti įtakos vaikų gimimo laikui, tačiau jie neturi dramatiško poveikio.
Atsižvelgiant į tai, ši politika vis tiek gali turėti teigiamą poveikį. Yra labai rimtų priežasčių, kodėl darbo vietos turi būti pritaikytos vaikams, kad moterims būtų lengviau derinti darbą ir turėti vaikų, taip pat padėti žmonėms prižiūrėti vaikus. Ši politika yra geras dalykas, taškas, net jei poveikis gimstamumui yra nedidelis.
Vienas pokytis, turėjęs labai dramatišką poveikį gimstamumui, buvo Kinijos vieno vaiko politika, pagal kurią buvo baudžiama už daugiau nei vieno vaiko gimimą. Tai lėmė gimstamumo sumažėjimą. Tai lėmė labai nevienodą gyventojų kreivę, kai Kinijoje yra daugiau vyresnio amžiaus žmonių nei darbingo amžiaus žmonių, o dabar viskas pasikeitė, kai vyriausybė bando paskatinti žmones turėti daugiau vaikų.
Kai kurios šalys svarstė galimybę apriboti kontraceptines priemones, kad paskatintų didesnį gimstamumą. Ar tai įprasta visame pasaulyje?
Visuomenės sveikatos požiūriu, neleisti moterims naudotis kontraceptinėmis priemonėmis yra labai pavojingas dalykas. Jei nesuteiksite moterims galimybės naudotis kontraceptinėmis priemonėmis, jos turės daugiau nepageidaujamų nėštumų, kuriuos jos gali bandyti nutraukti, galbūt neteisėtai labai nesaugiu būdu.
Ir bet koks bandymas įtikinti moteris susilaukti daugiau vaikų apribojant galimybę naudotis gimstamumo kontrole tiesiog neveiks. Tai tik sukels daugiau nepageidaujamo nėštumo ir daugiau nesaugių nutraukimų. Tai labai blogi rezultatai moterų sveikatos požiūriu.
Pavyzdžiui, kai yra apribojimų, susijusių su galimybe atlikti abortą, vienas iš įdomių ir nuoseklių dalykų, kurį matote, yra tai, kad dėl to abortų nesumažės. Dėl to abortai tampa mažiau saugūs ir kyla pavojus moterų sveikatai. Jei norite padidinti vaisingumo rodiklius, tai nėra tinkamas būdas sumažinti gimstamumo kontrolės ir abortų galimybes.
Be vaisingumo politikos, ką vyriausybės gali padaryti, kad pakeistų bendrą požiūrį į vaikų gimdymą?
Neseniai girdėjau demografę Rebecca Sear labai iškalbingai apie tai kalbant. Ji sakė, kad jei norite, kad žmonės turėtų daugiau vaikų, turite padaryti visuomenę tokia vieta, kurioje žmonės norėtų atvesti vaikus į pasaulį, o tai yra visiškai logiška.
Tai reiškia, kad reikia padėti žmonėms pozityviai žiūrėti į ateitį, turėti tinkamą vietą gyventi ir turėti tinkamą prieigą prie mokyklų. Tai yra dalykai, kurie skatina žmones susilaukti vaikų, nes gera įvesti vaiką į tokį pasaulį. Tačiau jei žmonės labai baiminasi dėl ateities ir nerimauja tiesiog užsidėti stogą virš galvos, tai nėra aplinkybė, kai žmonės būtinai norės turėti vaiką.
Tam tikra prasme dalykai, kuriuos turėtumėte daryti, kad visuomenė būtų geresnė žmonėms, pavyzdžiui, tinkamas būstas, taip pat paskatins žmones turėti vaikų. Be to, manau, kad vyriausybės turėtų suvokti, kad poveikis gimstamumui, įgyvendinant vaisingumo politiką, bus nedidelis.
Kalbėjome apie politikos formavimą, bet kiek gimstamumo mažėjimo tendencija atspindi individualius žmonių pasirinkimus?
Labai svarbu, kad žmonės galėtų patys priimti sprendimus dėl šeimos kūrimo. Štai kodėl vyriausybėms svarbu įdiegti sveikatos priežiūros sistemas, kurios suteiktų prieigą prie visapusiško lytinio švietimo ir prieinamos kontracepcijos, padedančios žmonėms jausti savo vaisingumo kontrolę.
Kitas dalykas, kurį galėtumėte padaryti, tai padidinti valstybės finansavimą vaisingumo gydymui. Tai neturėtų didelės įtakos gimstamumui, bet bent jau reikštų, kad žmonės, kuriems kitu atveju sunkiai susilauks kūdikio, gali būti remiami, jei patys negali sau leisti IVF.
JK yra NHS finansavimas vaisingumo gydymui, tačiau jis labai ribotas. Kai kurios kitos Europos šalys yra dosnesnės. Pavyzdžiui, Nyderlanduose jie turi gana dosnų lėšų vaisingumo gydymui. Tačiau taip pat yra šalių, kuriose paramos teikiama daug mažiau dėl labai ribojančių taisyklių arba dėl to, kad tai dar brangesnė.
Ar imigracija galėtų būti sprendimas mažėjančiam gimstamumui?
Jei trūksta darbo vietų, kurių negali užpildyti žmonės, gyvenantys šalyje, vienas iš būdų užpildyti šias spragas yra imigracija. Žinome, kad, pavyzdžiui, JK yra daug užimtumo sektorių, kuriuose dirba darbuotojai iš užsienio.
Akivaizdus pavyzdys buvo vaisių rinkimas ūkiuose. Yra daug sezoninių darbuotojų, kurie prieš „Brexit“ atvykdavo iš Europos, o jaunimas dažnai atvykdavo vos keliems mėnesiams. „Brexit“ pakeitė darbuotojų iš Europos Sąjungos prieigą, o tai reiškia, kad darbdaviai, kuriems reikia darbuotojų ieškoti užsienyje, paprastai turi vykti toliau, kad rastų žmonių, kurie galėtų užpildyti spragas.
Ar mažėjantis gimstamumas reiškia, kad žmonės turės ilgiau dirbti prieš išeidami į pensiją?
Manau, kad mintis, kad sulaukę 60 metų nustosite dirbti, ką kai kurie žmonės istoriškai padarė, dabar atrodo labai jauna, kad nustotų dirbti. Tuo metu jums gali būti likę dar 20, 25 ar 30 metų, todėl neišvengiama, kad ateityje pensinis amžius didės ir žmonės dirbs ilgiau.
Šiame interviu pateikiamos ištraukos iš „Kodėl mes turime mažiau vaikų?“, an LSE iQ podcast'as epizodas.
Pastaba: Šiame straipsnyje pateikiama pašnekovo nuomonė, o ne LSE European Politics ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: oatawa pateikė Shutterstock.
