Donaldo Trumpo apeliacija paremta sienų kontrolės, neoliberalizmo ir merkantilizmo mišiniu, rašo Girėjus Gozgoras. Tačiau nors šis derinys gali atrodyti išskirtinai amerikietiškas, yra ženklų, kad Trumpo modelis vis labiau įsitvirtina Europoje.
Donaldo Trumpo politinis prekės ženklas išsivystė į įspūdingą derinį: griežta imigracijos kontrolė namuose, neoliberali ekonomika šalies viduje ir merkantilistinė prekyba užsienyje. Iš pirmo žvilgsnio šis derinys atrodo prieštaringas. Tačiau, kaip politinis pasakojimas, jis suteikia aiškumo: „saugumas per atskirtį, klestėjimas dėl reguliavimo panaikinimo ir pasididžiavimas per ekonominę konfrontaciją“.
Nors tai gali skambėti išskirtinai amerikietiškai, paketas gali sulaukti didelio atgarsio Europoje. Visų pirma Prancūzijoje, Vokietijoje ir Italijoje diskusijos dėl migracijos, rinkos liberalizavimo ir ekonominio suverenumo jau yra ryškios. Didėjant ekonominiam neapibrėžtumui, šios problemos įgauna ryškesnį kampą, o naujausi tyrimai rodo, kodėl tai svarbu.
Ekonominis neapibrėžtumas ir populistinė politika
Neseniai atliktame tyrime, kuriame naudojami 24 ES šalių duomenys, įrodžiau, kad didesnis ekonominis netikrumas yra susijęs su didesne parama populistinėms partijoms, ypač dešiniosioms. Pasitelkus Pasaulio neapibrėžtumo indeksus, mano analizė atskleidė, kad kai piliečiai suvokia sąlygas kaip nenuspėjamas, jie linkę ieškoti aiškių, drąsių alternatyvų, net jei tos alternatyvos yra pagrįstos prieštaravimais.
Ši išvada taip pat labai svarbi norint suprasti Trumpo formulę. Turbulencijos laikotarpiais rinkėjai dažnai neieško kompleksinių sprendimų. Vietoj to, jie nori, kad istorijos paaiškintų pasaulį. Trumpo trijų dalių strategija puikiai atitinka šį poreikį.
Trys trumpizmo kryptys
Imigracija yra matomiausia formulės dalis. Pažadėdamas apsaugoti sienas, Trumpas signalizuoja apie kontrolę neaiškiais laikais. Tai mažiau susiję su ekonominiais skaičiavimais, o daugiau apie psichologinio nuraminimo suteikimą.
Europa pastebėjo panašią dinamiką. Marine Le Pen Prancūzijoje, AfD Vokietijoje ir Giorgia Meloni Italijoje imigracijos apribojimus sieja su nacionaliniu stabilumu. Kai kyla energijos kainos, didėja infliacija ar kyla baimės dėl saugumo, raginimai griežtinti sienas tampa dar labiau politiškai patrauklūs.
Antrasis elementas yra neoliberali ekonomika, kuriai būdingas reguliavimo panaikinimas, mokesčių mažinimas ir mažesnis verslo reglamentavimas. Iš pažiūros atrodo, kad tai prieštarauja antiimigracijai. Tačiau praktiškai tai leidžia kurti koaliciją, nes elitas ir įmonės palankiai vertina mažiau suvaržymų.
Be to, vidutinės klasės kandidatai yra ramūs, kad didesnė rinkų laisvė atvers naujas galimybes. Bendras pranešimas yra paprastas: „Jūs būsite apsaugoti nuo išorinės konkurencijos ir išlaisvinti namuose, kad klestėtumėte“. Esant netikrumui, šis pažadas yra labai patrauklus.
Trečiasis komponentas apverčia buitinę logiką. Prekyboje Trumpas skatina tarifus, apsaugą ir nulinės sumos mąstymą. Tai mažiau apie vadovėlinę ekonomiką, o ne apie politinį teatrą, nes jis yra išorinis atpirkimo ožys ir konfrontacija yra patriotinė pareiga.
Čia ir vėl Europa pažįstama. Sąvokos „strateginė autonomija“ ir „ekonominis suverenitetas“ įgavo populiarumą daugelyje ES šalių. Globalizacijos suvokimas kaip grėsmė, kurią reikia valdyti, arba priešas, kuriam reikia pasipriešinti, tampa politiškai stiprus, kai didėja netikrumas.
Paslėptos rizikos
Tačiau šio paketo politinis aiškumas slepia rimtus ekonominius pavojus. Pirma, imigracijos ribojimas senėjančiose visuomenėse didina darbo jėgos trūkumą. Antra, reguliavimo panaikinimas linkęs gilinti nelygybę, kurstydamas nepatenkintus populistus.
Trečia, prekybos atsakas kelia grėsmę į eksportą orientuotoms Europos ekonomikoms, ypač Vokietijai. Todėl tai, kas atrodo tvarkingai kaip pasakojimas, gali sukelti didesnį nestabilumą praktikoje, potencialiai kurstydamas netikrumo ir populistinės politikos ciklą.
Prancūzija, Vokietija ir Italija yra ypač pažeidžiamos. Kiekvienas iš jų turi tam tikrą „pasakojimo pasirengimo laipsnį“, nes imigracija, reguliavimo panaikinimas ir suverenitetas jau yra pagrindinės diskusijos dalis. Šiose šalyse taip pat jau egzistuoja populistinė infrastruktūra, o įsitvirtinusios partijos gali lengvai pritaikyti šią formulę.
Galiausiai, kiekvienas iš jų turi struktūrinių pažeidžiamumą, pvz., senstančią visuomenę, darbo jėgos trūkumą ir pasaulinių sukrėtimų poveikį. Kai išaugs neapibrėžtumas, kaip ir per Rusijos ir Ukrainos karą, dėl šių sąlygų Trumpo požiūris taps patrauklesnis.
Ką turėtų daryti Europos politikos formuotojai?
Norint kovoti su šia dinamika, reikia daugiau nei populistinių teiginių tikrinimo. Tam reikia sumažinti neapibrėžtumą ir pateikti alternatyvius pasakojimus, kurie būtų vienodai aiškūs ir glausti.
Svarbu sumažinti neapibrėžtumą. Politikos formuotojai turėtų stiprinti socialinės apsaugos tinklus, nedarbo draudimą ir skaidrų ekonomikos valdymą. Jie turėtų vengti technokratinio neapibrėžtumo ir pasiūlyti sąžiningos globalizacijos ir integracinio augimo vizijas.
Politikos formuotojai taip pat turėtų pertvarkyti globalizaciją, investuodami į strateginius sektorius, taikydami anglies dioksido pasienio mokesčius ir nustatydami Europai tinkamas taisykles. Labai svarbu apsaugoti institucijas. Norint sušvelninti ilgalaikes populistinių bangų pasekmes, būtina išlaikyti teismų, reguliavimo institucijų ir pilietinės visuomenės stiprumą. O pagrindinių partijų politikai turėtų parodyti, kaip įtrauki politika gali užtikrinti augimą ir saugumą, patrauklią širdžiai ir galvoms.
Trumpo sienų kontrolės, neoliberalizmo ir merkantilizmo derinys yra daugiau nei Amerikos smalsumas. Tai politinė formulė, sukurta neaiškiems laikams, o būtent tokiais laikais rinkėjai priima populistinius sprendimus.
Europai pavojus yra aiškus. Dėl ekonomikos neramumų Trumpo stiliaus politika gali tapti vis patrauklesnė. Politikos formuotojų iššūkis yra spręsti netikrumo šaknis ir pateikti įtikinamų alternatyvų, kol atskirties ir konfrontacijos pasakojimas įsigali giliau.
Norėdami gauti daugiau informacijos, žr. autoriaus neseniai atliktas tyrimas in Viešas pasirinkimas.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autoriaus nuomonės, o ne EUROPP – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija. Panašaus vaizdo kreditas: Brianas Džeisonas / Shutterstock.com
