Praėjus beveik dešimtmečiui nuo JK referendumo dėl ES, ar Didžioji Britanija pagaliau atsitraukė nuo „Brexit“? Remdamiesi nauju tyrimu, Anne-Marie Houde ir Louisas Stockwellas rodo, kad nors „Brexit“ atsitraukė nuo dėmesio, jis ir toliau persekioja politinę rinkėjų vaizduotę.
„Nenoriu dar penkerių metų vienintelio dalyko, apie kurį kalbame apie „Brexit“. Šis komentaras, kurį pasidalijo tikslinės grupės dalyvis Oksforde 2024 m., atspindi plačiai paplitusias nuotaikas Didžiojoje Britanijoje po „Brexit“.
Naujame tyrime nustatyta, kad praėjus beveik dešimtmečiui po 2016 m. referendumo, ES atsitraukė nuo dėmesio, tačiau ji neišnyko. Tiesą sakant, Didžiosios Britanijos santykiai su Europa tebėra neišspręstas klausimas, kuris gali paūmėti krizės momentais.
Remdamiesi naujais tikslinių grupių duomenimis ir išilgine žiniasklaidos analize, apimančia daugiau nei 60 000 antraščių 2016–2024 m., tyrinėjame, kaip pasikeitė visuomenės ir žiniasklaidos pasakojimai apie ES.
Pastebime, kad nors intensyvus ES politizavimas pasiekė aukščiausią tašką 2016–2019 m., nuo tada jis užleido vietą silpnesnei, bet emociškai įkrautai būsenai: tokiai, kuriai būdingas nusivylimas, atitrūkimas ir tvyrantis jausmas, kad ES nebėra centrinė, bet niekada ir periferinė.
„Brexit“ nuovargis žiniasklaidoje
Žiniasklaida atliko pagrindinį vaidmenį skatinant ES politizavimą prieš ir po „Brexit“ referendumo. Pačioje įkarštyje „Brexit“ dominavo politinių naujienų cikle. 2016 m. per vieną mėnesį britų laikraščiai paskelbė daugiau nei tūkstantį su ES susijusių antraščių. Iki 2024 metų šis skaičius gerokai sumažėjo. Tačiau nuosmukis nebuvo linijinis.
Kaip parodyta 1 paveiksle, aprėptis smarkiai išaugo kritiniais momentais: 2019 m. visuotiniais rinkimais, COVID-19 „vakcinų karais“ ir ginčais dėl Šiaurės Airijos protokolo 2021–2022 m. Per šiuos epizodus grįžo emociškai įkrautos ir kovingos antraštės, kuriose buvo minimos „aklavietės“, „išdavystės“ ir „Brexit chaosas“. Tai rodo, kad nors „Brexit“ nebėra kasdienė žiniasklaidos manija, problema išlieka paslėpta ir yra pasirengusi vėl iškilti tinkamomis sąlygomis.
1 pav. Indeksuota mėnesinė ES ir „Brexit“ informacija britų žiniasklaidoje po „Brexit“
Pastaba: bazė = 2016 m. liepos mėn. Daugiau informacijos rasite autorių naujas tyrimas esančiame Bendrosios rinkos tyrimų žurnalas.
Tačiau iki 2024 m. vasaros aprėptis tapo stulbinamai technokratiška. Straipsniai, skirti prekybos koregavimui, reguliavimo derinimui arba ES sprendimams, nesusijusiems su JK. Pažymėtina, kad 2024 m. visuotinių rinkimų kampanijoje „Brexit“ beveik nebuvo. Kaip teigiama vienoje antraštėje: „Kodėl JK rinkimuose niekas nekalba apie „Brexit“?
Piliečiai nori judėti toliau, bet negali
Mūsų tikslinėse grupėse įvairių kartų ir politinių pažiūrų dalyviai apibūdino „Brexit“ nuovargį. Daugelis, įskaitant „Leave“ rinkėjus, jautėsi nusivylę dėl to, kaip buvo sutvarkytas „Brexit“. Kai kas JK pasitraukimą iš ES palygino su skyrybomis – negrįžtama ir netvarkinga, bet galiausiai su tuo, su kuo šalis dabar turėjo gyventi.
Tačiau šis nuovargis nebuvo tas pats, kas abejingumas. Žmonės jautė, kad problema buvo išspręsta netinkamai ir dėl per didelio eksponavimo jautėsi emociškai išsekusi. Vienas studentų dalyvis pažymėjo: „Tiesiog atrodo, kad po Brexit viskas pablogėjo, bet tikriausiai ne dėl to“.
Tiek „Palikti“, tiek „Palikti“ rinkėjai apgailestavo, nebūtinai dėl rezultato, bet dėl to, kiek mažai jie tuo metu suprato. Dezinformacija ir melagingi pažadai pasigirdo ne kartą. Kai kurie dalyviai jautė, kad jais buvo manipuliuojama. Kaip sakė vienas vyresnis „Brexit“ šalininkas, „paprastai tai mums buvo parduota kaip gana paprasta ir paprasta operacija“.
Šios išvados rodo skirtingą depolitizacijos formą – ne susidomėjimo, o pasitikėjimo praradimą. Dalyviai nebuvo atsiriboję nuo problemos, bet jautėsi dėl to bejėgiai. Daugeliu atvejų jie nustojo investuoti energiją į „Brexit“, nes tai atrodė beprasmiška. Kai kurie kalbėjo apie norą judėti toliau ne todėl, kad jautė uždarumą, o todėl, kad pavargo nuo konfliktų.
Čia galima rasti paralelių kitų ginčytinų referendumų, skirtų „išspręsti“ dešimtmečius trukusias poliarizuotas diskusijas, pasekmes. Visų pirma, Kvebeko suvereniteto judėjimo demobilizavimui konstitucinio „nuovargio“ aplinkoje po 1995 m. referendumo.
Tačiau emocinis nuovargis dėl „Brexit“ pasireiškė įvairiomis formomis. Kai kuriems tai buvo nacionalinės izoliacijos jausmas. Vienas dalyvis pastebėjo, kad „mes dabar tikrai labiau atsiriboję nuo Europos“. Kitiems tai buvo painiava dėl tikrojo „Brexit“ poveikio. Visose grupėse žmonės stengėsi atskirti „Brexit“ pasekmes nuo pandemijos, ekonominės suirutės ar platesnio politinio nestabilumo padarinių.
ES kaip „užsnūdusi problema“
Nepaisant nuovargio, ES neišnyko iš žmonių galvos. Daugelis dalyvių pripažino, kad JK niekada nebus visiškai atskirta nuo Europos. „Mes visada palaikysime santykius su ES, nesvarbu, ar esame, ar ne“, – sakė dalyvis iš žemesnio socialinio ir ekonominio statuso grupės. Vis dėlto mažai kas tikėjo, kad „Brexit“ bus atšauktas. Net Remain šalininkai abejojo politiniu apetitu vėl prisijungti. Vietoj to jie įsivaizdavo pragmatiškesnius, mažiau priešiškus santykius.
Atrodo, kad ilgalaikis „Brexit“ poveikis yra ne ES diskusijų pabaiga, o tono pasikeitimas. Pokalbis iš poliarizuoto atotrūkio perėjo į tylų klaustuką. Emocinis krūvis išblėso, tačiau problema lieka neišspręsta, o kai kuriems – neišspręsta.
Mūsų tyrimai rodo, kad Didžiosios Britanijos ES diskusijas dabar valdo kažkas panašaus į tai, ką Edgaras Grande'as ir Hanspeteris Kriesi vadina „punktuota politizacija“. Kitaip tariant, nuolat mažėjantis viešųjų ginčų dėl Europos apimtys ir intensyvumas, nes šis klausimas slypi po slegiančiomis problemomis, tokiomis kaip pragyvenimo išlaidų krizė ar NHS finansavimas. Tačiau streso ar geopolitinio konflikto akimirkomis jis gali staiga vėl išryškėti, iš naujo sukeldamas pažįstamas atskirtis.
Nors šie ES prieštaravimų atoslūgiai ir srautai buvo pastebėti daugelyje valstybių narių, todėl jie nėra visiškai unikalūs, pastaraisiais dešimtmečiais ES mastu besitęsiančios politizacijos tendencijos inversija rodo išskirtinai naują, pusiau depolitizuotą dinamiką.
Jungtinėje Karalystėje, kuri yra pirmoji didelė buvusi ES valstybė narė, nuovargis ir instituciniai pokyčiai galėjo nuversti ES žemyn pagal vidaus politinius prioritetus. Vis dėlto JK santykiai su ES tebėra žaizda, kurią galima lengvai atnaujinti, taip pat pagrindinis užsienio politikos rūpestis.
Mūsų tikslinių grupių išvados rodo, kad dėl šios ribotos būklės sunku, o ne lengviau, pasiekti uždarymą. Šia prasme „Brexit“ yra ne tiek skyrius, kuris pasibaigė, kiek gija, besidriekianti per britų politikos foną.
Nebaigto verslo politika
„Brexit“ gali nebedominuoti antraštėse, tačiau jis ir toliau persekioja politinę vaizduotę. ES daugeliu atžvilgių tapo nebaigto verslo simboliu ne tik prekybos ar reguliavimo, bet ir tapatybės, priklausymo ir Didžiosios Britanijos vietos pasaulyje simboliu.
Nors mūsų tyrimas pabrėžia aiškų poliarizacijos ir iškilumo mažėjimą, jis taip pat pabrėžia emocinius potraukius, kuriuos palieka politika. Mes nustatėme, kad apatija nėra domėjimosi politika nebuvimas – tai dažnai per didelio eksponavimo, nusivylimo ir nepatenkintų lūkesčių liekana.
Ar JK ir ES santykiai liks antrame plane, ar grįš į centrą, greičiausiai priklausys nuo būsimų krizių. Tačiau vienas dalykas atrodo aiškus: „Brexit“ nėra tai, dėl ko britai vis dar nori kovoti, bet taip pat negali pamiršti.
Norėdami gauti daugiau informacijos, žr. autorių naujas tyrimas esančiame Bendrosios rinkos tyrimų žurnalas.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autorių nuomonės, o ne LSE Europos politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: MW Hunt pateikė Shutterstock.
