Karolio Nawrockio pergalė 2025 m. Lenkijos prezidento rinkimuose sukrėtė liberalių ir ES rinkėjų optimizmą Lenkijoje, rašo, rašo Adomas Holeschas.
Dėl didėjančios įtampos dėl būsimos Europos trajektorijos, pastarojo meto rinkimai Lenkijoje ir Rumunijoje smarkiai sugretintos liberalios, Europos, turinčios nacionalinio konservatyvaus ir kraštutinių dešiniųjų euroskepticizmo. Abiejuose konkursuose atitinkamų sostinių merai antrajame ture atsirado kaip demokratinių ir Europos vertybių standartiniai nešėjai.
Jų priešinimai buvo kandidatai, kurie sutelkė galingus populistinius pasakojimus, įrėmindami rinkimus kaip „mes, žmonių“ ir „jiems, įstaigos“ susidūrimą. Nors abiem rasėms šis poliarizuotas pasakojimas turėjo įtakos, rezultatai labai skyrėsi. Šis skirtumas turi didelę įtaką, ypač Lenkijoje, kur viltys dėl demokratinio atsinaujinimo po 2023 m. Dabar susiduria su rimtais iššūkiais.
Tęsinys, o ne plyšimas?
Kaip ir daugelyje praėjusių rinkimų, 2025 m. Lenkijos prezidento konkursas geriausiai suprantamas atsižvelgiant į dvejų dešimtmečių konkurenciją tarp ministro pirmininko Donaldo Tusko, „Civic Platform“ (PO) įkūrėjo, ir Jarosławo Kaczyńskio, įkūrėjo Teisės ir teisingumo (PIS).
Nuo 2005 m. Kaczyński, daugiausia veikianti iš PIS partijos būstinės, yra poliarizuota Lenkijos visuomenė, paverčianti rinkimus asmeninėmis ir ideologinėmis kovomis prieš Tuską. Ši konkurencija sukėlė kintamas pergales parlamento rinkimuose. Tusko pilietinė platforma triumfavo 2007 ir 2011 m. Ir po 2023 m. Rinkimų sudarė koalicijos vyriausybę, nepaisant to, kad PIS laimėjo daugiausiai balsų. Priešingai, PIS užtikrino pergales 2005, 2015 ir 2019 m., Tai rodo nedidelį rinkimų pranašumą.
Tačiau prezidento rinkimai atitinka kitokį modelį. PIS užtikrino pergales 2005, 2015 ir 2020 m., O „Civic Platform“ pavyko tik 2010 m. Pasikurtei nepaprastomis aplinkybėmis po lėktuvo katastrofos, dėl kurios žuvo tuometinis prezidentas Lechas Kaczyński, „Jarosław“ dvigubas brolis.
Taigi, 2025 m. Rezultatas, kai PIS remiamas Karol Nawrocki siaurai įveikė Varšuvos merą Rafał Trzaskowskį, atrodo labiau tęsinys nei plyšimas. Rezultatas tiksliai atspindi 2020 m., Kai PIS remiami dabartiniai Andrzej Duda panašiai išstūmė Trzaskowskį. Kodėl tada šis rezultatas sukėlė baimę dėl Lenkijos demokratinės trajektorijos?
Prezidento veto
Priežastis ta, kad 2023 m. Parlamento rinkimai, pasveikinti kaip kritinis demokratinis atsinaujinimas, sukėlė didelius lūkesčius visoje Europoje. Šie rinkimai, kuriuos šventė liberalai, ES piliečiai ir Europos Komisija, buvo pirmasis ES reikšmingas demokratinio atsitraukimo laipsnis, paskatinęs sąlygiškai išlaisvinti anksčiau užšaldytas ES lėšas, priklausančias nuo ministro pirmininko Tusko išardymo PIS eros teisminių reformų.
Po šio parlamento pamainos prezidentūra, kurią vis dar laikė PIS remiami Andrzej Duda, išliko didelę institucinę kliūtį įstatymų valstybės reformoms. Lenkijos prezidentas turi dideles veto įgaliojimus, įskaitant neoficialius mechanizmus, tokius kaip teisės aktų nukreipimas į Konstitucinį tribunolą, kad būtų galima peržiūrėti.
Istoriškai, kai politiškai suderinta, prezidentūra paprastai palaiko vyriausybę. Tačiau priešinasi prezidentai gali tapti galingais veto žaidėjais arba rizikuoti tapti politinėmis „nevykusiomis ančiomis“, jei Parlamentas turi pakankamai daugumos, kad nepaisytų veto.
Tusko poslinkis į dešinę
Siekdama užtikrinti pergalę 2025 m., Valdančioji koalicija, vadovaujama Tusko, smarkiai pasislinko į dešinę, nustebindama Europos partnerius. Taktika, tokia kaip nuolatiniai pastūmėjimai prie Baltarusijos sienos, sustabdant prieglobsčio teises ir priėmus priešišką poziciją pabėgėliams, o migrantai pateko į pagrindinę Lenkijos politiką, šokiruojančią net tokius skaičius kaip režisierius Agnieszka Holland. Nors šie judesiai yra pateisinami ES, kad būtini manevrai ilgą laiką pralenktų PIS, jie rizikavo susvetimėti su Tusko baze.
Ukrainoje Tuskas susiejo Lenkijos paramą Kijevo ES įstojimui į istorinius pripažinimus ir Lenkijos aukų ekshumaciją iš Volhynia žudynių-pozicijos, tradiciškai susijusios su kraštutinių dešiniųjų „Konfederacja“. Be to, užsienio reikalų ministro Radosławo Sikorskio anti-Jukrainijos retorika ir Trzaskowskio pasiūlymas sumažinti naudą bedarbėms Ukrainos moterims reiškė platesnius dešiniojo poslinkius. Tai suderinta su populistine teorija, leidžiančia teigti, kad priėmimo į kraštutinių dešiniųjų pozicijas dažnai atsiranda gaudymas, nes rinkėjai renkasi „originalų“ šaltinį.
Trzaskowskio pralaimėjimą iš dalies galima paaiškinti klaidingais skaičiavimais apie PIS istorinį pranašumą prezidento rinkimuose ir sėkmingą Nawrockio populistinę poziciją. Skirtingai nuo Rumunijos, kur „Urban Liberal Mobilization“ užtikrino pergalę, Lenkijos demografiniai rodikliai-daugiausia kaimo ir mažo miestelio-palankiai įvertino Nawrockio „paprastų žmonių“ pasakojimą.
Be to, iš naujo demokratizavimas ir teisinė valstybė rinkėjams nebuvo svarbūs klausimai. Ryškesnis buvo koalicijos nesugebėjimas reformuoti Lenkijos ribojančio abortų įstatymo – pagrindinis įkeitimas kliudė viduje ir viešai kaltinamas dėl prezidento veto grasinimų. Tai, be kita ko, susvetimėjo, liberalios moters rinkėjų, pergalės 2023 m. Pergalėje.
Nawrockio pergalės pasekmės
Tiesioginė pasekmė yra liberalų impulsų praradimas. Nepaisant to, kad išgyveno ankstyvą balsavimą pasitikėjimu, Tuskas susiduria su sudėtinga užduotis, palaikanti įvairiapusę koaliciją, be suvienijimo 2023 m. Nawrockis greičiausiai kliudys Tusko įstatymų leidybos darbotvarkei, o Jarosławas Kaczyński aktyviai teisia koalicijos parlamentarą lūžusį vyriausybės stabilumą.
Antra pasekmė yra intensyvus sugyvenimo iššūkis, reikalaujantis strateginio kalibravimo. Prezidentas Duda anksčiau sustabdė kritines reformas, remdamasis įstatymais į PIS kontroliuojamą Konstitucinį tribunolą, ir jis vetavo pagrindines priemones, įskaitant rinkimų įstatymo pakeitimus ir įstatymo projektą, išformuotą Rusijos įtakos komisiją. Tusko vyriausybė, tikėdama prezidento kliūčių, nesiryžo įvesti ginčytinų įstatymų, ypač dėl abortų, sustiprinančio inercijos suvokimą.
Nawrockio prezidentūra ir teisinė valstybė
Nawrockis, ryškesnis konservatyvesnis nei Duda, gali selektyviai bendradarbiauti (pavyzdžiui, apie migracijos ir Rusijos politiką), tačiau greičiausiai griežtai priešinsis įstatymų valstybės reformoms. Taigi strategijai, vadinamai „pereinamoji 2.0“, kuri, remdamasis pilietinės platformos prezidento bendradarbiavimu, dabar reikalauja esminio pakartotinio įvertinimo.
Nors Tusko vyriausybė vykdė kai kurias reformas dėl Konstitucinio tribunolo, Nacionalinio teismo registro ir teisminės drausminės praktikos, teisėjo ministras Adomas Bodnaras taip pat susidūrė su lėtomis reformomis ir ribotos atskaitomybės priemonėmis. Kadangi Nawrocki valdžioje ir Konstitucinis tribunolas, vis dar ištikimas PIS, konstitucinės rezoliucijos perspektyvos atrodo labai suvaržytos.
Tikimasi, kad „Nawrocki“ priešinsis liberalioms įstatymų leidybos iniciatyvoms, įskaitant abortų įstatymų palengvinimą, LGBTQI+ apsaugos pratęsimą ir neapykantos kalbos įstatymų išplėtimą. Nepaisant šių kliūčių, Tuskas turi tęsti pažadėtus įstatymus, kad būtų išlaikytas patikimumas ir signalo įsipareigojimas demokratinėms normoms, net jei tik simboliškai.
Perspektyvos ir rizika ateičiai
Nepaisant dabartinių nesėkmių, sugyvenimui nereikia reikšti Lenkijos pertvarkymo proceso pabaigos. Lenkijos politinė sistema riboja prezidento dominavimą, užtikrinant, kad Tusko vyriausybė vis tiek gali pasiekti politinius etapus, potencialiai užtikrinant veto veto parlamentinę daugumą iki 2027 m. Tačiau išlieka didelė rizika, ypač koalicijos trapumas ir rinkėjų nusivylimas.
Žvelgiant iš platesnės Europos perspektyvos, rinkimų politika vis labiau primena konkurencingą atitikimą tarp ES ir suverenistų pajėgų. Nors Rumunija priešinosi kraštutinių dešiniųjų pažangai ir valdančioji koalicija Nyderlanduose su Geerto Wilderso PVV išsiskyrė, Lenkija-iki šiol neseniai demokratinio atsinaujinimo švyturys-stengiasi išlaikyti savo pagreitį. Kritinis klausimas išlieka: ar gali būti efektyviai pakartotinai kalibruoti, ar Lenkijos kelias į demokratinį atsinaujinimą neribotam laikui sustojo?
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: „Canon_photographer“ / Shutterstock.com
