Karčios Emmanuelio Macrono išgyvenimo piliulės

Prancūzijos politinė krizė per pastaruosius 12 mėnesių patyrė daug dramatiškų posūkių ir posūkių, tačiau praėjusią savaitę nestabilumas pasiekė naujas aukštumas, staiga atsistatydinus ir į pareigas grąžinus ministrą pirmininką Sébastieną Lecornu. Viskas prasidėjo spalio 6-osios rytą, kai premjeras paskelbė apie savo pasitraukimą praėjus vos kelioms valandoms po to, kai pristatė savo vyriausybės sudėtį. Neva 14 valandų einantis pirmasis Lecornu ministrų kabinetas gali būti laikomas tarp trumpiausiai gyvavusių vyriausybių Europos istorijoje. Rugsėjo pradžioje prezidento Emmanuelio Macrono nuskambėjęs jis jau buvo trečiasis šalies ministras pirmininkas nuo 2024 metų rudens.

Tačiau Macronas penktadienį vėl paskyrė savo artimą sąjungininką po kelias dienas trukusių neramumų, privertusių šalį iš naujo paleisti Nacionalinę Asamblėją. „Pasiūliau vyriausybę, pagrįstą paprasta misija ir prieštaravimais“, – šį antradienį savo inauguracinėje kalboje parlamente sakė atkurtas Lecornu, pristatęs 2026 m. biudžeto projektą, kuriame raginama sutaupyti apie 30 mlrd. Susidūręs su gausiu balsavimu dėl nepasitikėjimo, kuris numatytas šį ketvirtadienį, Lecornu paragino suskilusius žemuosius rūmus „peržengti mūsų mąstymo ir prioritetų skirtumus ir sutelkti dėmesį į tai, ką įmanoma padaryti kartu“.

Tačiau naujos vyriausybės žlugimo perspektyva atsitraukė, Lecornu pasiūlius svarbią nuolaidą centro kairiesiems: sustabdyti 2023 metų pensijų reformą, pagal kurią pensinis amžius padidintas nuo 62 iki 64 metų. „Pasiūlysiu parlamentui sustabdyti 2023 m. pensijų reformą iki prezidento rinkimų“, – antradienį atstovams sakė Lecornu, atmetęs savo svorį dėl Macrono antrosios kadencijos parašų reformos įšaldymo.

Įstatymas buvo priimtas esant griežtam visuomenės pasipriešinimui dėl specialios galios, leidžiančios priimti teisės aktus be tiesioginio balsavimo parlamente – vadinamojo „49.3“, nurodant jo straipsnį Prancūzijos Konstitucijoje. Tas įžūlus jėgos demonstravimas įvyko po protestų ir streikų bangos ir išliko vienas pagrindinių šauksmų prieš prezidentą.

Sustabdyti išėjimo į pensiją įstatymo galiojimą buvo pagrindinis „Parti Socialiste“ – sūpynės bloko, kurį Lecornu turi suvilioti, kad išgyventų balsavimą dėl nepasitikėjimo, reikalavimas. „Aš vis dar esu opozicijoje, bet noriu, kad būtų diskusijos“, – antradienio vakarą interviu geriausiu laiku sakė PS lyderis Olivier Faure'as, patvirtindamas, kad centro kairioji partija nepalaikys ketvirtadienio pasiūlymų dėl nepasitikėjimo. Darant prielaidą, kad visi Lecornu niūrios mažumos koalicijos atstovai jį palaiko, daugiau nei trečdalis PS frakcijos narių turėtų pasitraukti iš partijos linijos, kad nuverstų vyriausybę.

Viltys sustabdyti pensijų reformą sustiprėjo praėjusią savaitę, kai drausmė žlugo net tarp daugelio aršiausių E. Macrono lojalių. Praėjusį antradienį duodamas interviu su Le ParisienElisabeth Borne, ministrė pirmininkė 2023 m. vykdant įstatymų leidybos rinkimus, pasiūlė prezidento sąjungininkams sutikti su įstatymo galiojimo sustabdymu. „Turime žinoti, kada reikia klausytis ir pradėti judėti“, – sakė Borne'as, tvirtindamas, kad tokia nuolaida gali būti „šalies stabilumo“ kaina.

Pasipriešinimas atakoms prieš pensijų reformą buvo prezidento stovyklos prioritetas nuo dabartinio pakabinto parlamento rinkimų 2024 m. liepos mėn.; todėl Lecornu atsitraukimas rizikuoja atstumti kai kuriuos mažumos centristų ir konservatorių koalicijos narius. Jo pažadas parlamentui imtis šio klausimo reiškia, kad jis vis tiek gali tapti kliūčių auka. (Kol kas Lecornu taip pat pažadėjo, kad jo vyriausybė atsisakys naudoti 49.3 – tą pačią galią, kuri buvo panaudota priimant 2023 m. įstatymą, nors tradiciškai ji skirta biudžeto sudarymui.) Jau praėjusį pavasarį derybos tarp profesinių sąjungų ir verslo lobistų, kurių užduotis buvo pasiūlyti pensijų reformos pakeitimus, baigėsi nesutarimu.

Tačiau nepaisant simbolinės reformos svarbos Macronui ir jo sąjungininkams, faktinė sustabdymo kaina pati savaime yra nedidelė, palyginti su platesnio masto disbalansu, sukeliančiu Prancūzijos biudžeto krizę. Paties Lecornu vertinimu, sustabdymas kainuotų kelis šimtus milijonų eurų 2026 m., o iki 2027 m. – apie 1,8 milijardo eurų. Tai vis dar gerokai mažiau nei 13 milijardų eurų, kuriuos, kaip manoma, lėmė tik ministro pirmininko Michelio Barnier vyriausybės žlugimas praėjusį gruodį.

Be to, PS ir Makronistų blokas sujungia bendrą baimę dėl minties apie pirmalaikius rinkimus – greičiausiai kitą žingsnį, jei parlamentas nubalsuos prieš Lecornu vyriausybę. Visos apklausos rodo, kad grįžimas prie balsavimo kabinų labiausiai padėtų sustiprinti kraštutinių dešiniųjų partijos „Rassemblement National“ gniaužtus. RN jau yra didžiausia atskira partija parlamente, padalinta į 11 oficialių frakcijų.