Liepos mėnesį Graikija įgyvendino trijų mėnesių sustabdymą, susijusį su prieglobsčio paraiškų apdorojimu iš Šiaurės Afrikos. Katerina Glyniadaki nagrinėja sprendimo pagrindimą ir tikėtinus jo padarinius migracijai.
Liepos 11 d. Graikijos parlamentas balsavo už trijų mėnesių pabėgėlių prieglobsčio paraiškų sustabdymą tiems, kurie atvyko iš Šiaurės Afrikos. Atsargios priemonės pastaraisiais mėnesiais buvo atsakas į staigų netaisyklingo kirtimo iš Libijos padidėjimą. Remiantis naujausiais oficialiais duomenimis, iš 2025 m. Pradžios į Kretą ir Gavdos iš viso atvyko 8200 migrantų – precedento neturintis šio Graikijos regiono numeris.
Nors Graikijos jūrinių reikalų ir salų politikos ministras pripažino, kad šie judėjimai atspindi situacijos destabilizavimą Sudane ir platesniame regione, oficiali vyriausybės pozicija yra ne tik draugiška migrantams. Graikijos migracijos ir prieglobsčio μinisterė pavadino nereguliarių kirtimų „invaziją į Europą“, o ministro pavaduotojas pavadino jį „hibridiniu išpuoliu“, nes ji apima migrantų ginklą, pažymėdamas, kad „dauguma yra ekonominiai imigrantai“. Graikijos pareigūnai taip pat mums priminė apie 2020 m. „Evros“ krizę, kai prieglobstis vėl buvo sustabdytas mėnesiui sausumos sienoje su Turkija dėl tų pačių priežasčių.
Prieštaringas spaudimas
Šie pokyčiai lemia platesnę dilemą, su kuria susiduria daugelis Vakarų vyriausybių. Viena vertus, jie yra teisiškai įpareigoti įgyvendinti pasirašytus tarptautinius žmogaus teisių susitarimus, todėl leidžia ir palengvina prieglobsčio prašymo apdorojimą. Kita vertus, prioritetas taip pat yra apsaugoti šalies nacionalines sienas ir suverenitetą. Praktiškai šie du tikslai kartais gali būti prieštaravimai vienas su kitu.
Be šio prieštaravimo, Graikijos vyriausybė taip pat susiduria su prieštaringu vidaus spaudimu. Vietos valdžios pareigūnai ir turizmo pramonės atstovai išreiškė nerimą dėl pastarojo meto atvykimo migrantams ir išreiškė susirūpinimą dėl naujo migrantų priėmimo centro Kretoje perspektyvos.
Migracija taip pat kelia nerimą dešiniųjų rinkėjų, kurių kai kurie išvežė į gatves, norėdami parodyti, susirūpinimą. Tačiau tuo pačiu metu vietinės demonstracijos taip pat vykdo Migrantų grupuotės Kretoje, saloje, kuri didžiuojasi pasveikindama užsieniečius, priešinosi nacių invazijai per Antrąjį pasaulinį karą ir pastaraisiais metais išlaikė kraštutinių dešiniųjų auksinę aušrą.
Tai, kas šiuo atveju sudėtinga, yra svarbiausia yra ekonominė dimensija. Pastaraisiais metais dideliu ekonomikos augimu, ypač turizmo sektoriuje, Graikija patyrė didelį darbo jėgos trūkumą. Vyriausybė bandė tai išspręsti per sezonines darbuotojų vizas ir dvišalius susitarimus su trečiosiomis šalimis. Taigi netiesioginė žinia yra ta, kad turistai yra laukiami, laukiami užsienio darbuotojų, tačiau prieglobsčio prašytojai nėra. Tai prideda papildomą prieštaravimų sluoksnį.
ES solidarumas
Nepriklausomai nuo pozicijos šiuo nesutampa, Graikijos migracijos ministras yra teisus vienu dalyku: Graikijos sienos yra Europos sienos. Ar migrantai nereguliariai atvyksta iš Turkijos ar Libijos į Graikiją, iš Vakarų Afrikos į Ispanijos Kanarų salas, ar iš Baltarusijos į Lietuvą, pirmosios priėmimo šalys negali vien tik prisiimti administracinę naštą, kuriai taikoma prieglobsčio apdorojimas (ir vėlesnė migrantų integracija ar grįžimas). Jei yra viena pamoka, kurios turėjo būti išmoktos iš vadinamosios 2015–2017 m. Europos migracijos krizės, tai yra, kad labai reikalingas daugiau ES solidarumo.
Nepaisant to, naujas graikų planas yra neabejotinai problemiškas. Žmogaus teisių atstovai išreiškė „rimtą susirūpinimą“ dėl įstatymų leidybos pakeitimo ir užginčijo jos teisėtumą. Jie mums priminė, kad Sudano civiliai gyventojai yra priversti bėgti iš niokojančio karo ir kad prieglobsčio ieškojimas yra pagrindinė žmogaus teisė. Jie taip pat kalba apie siaubingas sąlygas Libijos sulaikymo centruose. Tačiau Graikijos vyriausybė susiduria su pasirinkimu išlaikyti žmogaus teises ir pabrėžti valstybės suverenitetą ir taip kreipiantis į dešiniųjų rinkėjų rinkėjus, šiuo metu pastarąjį pasirinko.
Atrodo, kad viltis yra ta, kad melonų stiliaus atsakas į padidėjusį atvykimą į jūrą gali turėti norimą poveikį sumažinant netaisyklingų kirtimų. Iš dalies pasitelkiant stiprų kovos su migracija diskursą ir įgyvendindama dvišalius ir daugiašalius susitarimus su Šiaurės Afrikos šalimis, Italija neseniai pastebėjo, kad migrantai sumažėjo iš Šiaurės Afrikos. Tikimasi, kad prieglobsčio prašymo sustabdymas Graikijoje pasieks tą patį rezultatą. Ar tai bus, ypač ilgainiui, dar reikia išsiaiškinti.
Lemiamas veiksmas ar įspūdžio valdymas?
Kyla papildomų klausimų apie plano įgyvendinamumą, ypač kalbant apie atvykstančių asmenų „greitą grąžinimą“ ir kurie nebeturi teisės kreiptis dėl prieglobsčio. Nelabai egzistuojančios esamos teisinės ir logistinės kliūtys, susijusios su trečiųjų šalių piliečių grąžinimu, išlieka labai daug.
Tai arba daro dabartinę vyriausybę naiviai ir nerealiai optimistiškai optimistiškai nusiteikusi šiuo klausimu, arba, kaip alternatyva, reiškia sąmoningą, performatyvų įspūdžių valdymo veiksmą. Panašiai kaip Meloni, mes pastebime atotrūkį tarp stiprių žodžių ir praktinių požiūrių ant žemės. Tai tampa ypač akivaizdu, kai atsižvelgiama į darbuotojų vizų atidarymą toms pačioms tautybėms tų, kurie pažadėjo būti grąžinti.
ES strategija išleisti milijardus, kad būtų galima išvežti būsimus migrantus, iki šiol nedavė norimų rezultatų. Priešingai, galbūt sukuriant daugiau ir prieinamesnių teisinių migracijos būdų būtų veiksmingesnis ir tvarus požiūris į tarptautinės migracijos valdymą ir užkirsti kelią tiems, kurie turi nevilties būseną nuo bandymo klastingų kelionių.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Straipsnį autorius paskelbė 2025 m. Liepos 15 d. Ajdin Kamber / Shutterstock.com
